南泰縣最不缺的就是幹部，麻雀雖小五臟俱全，這個國家級貧困縣的幹部編製卻比經濟百強縣的編制還要龐大的多，光副縣長就有十一個，每位副縣長配備一個副秘書長，所有的縣處級幹部都有專車和專職司機，光這些就是一筆令人咋舌的開銷。
縣城的經濟主要依托公務員階層，如果沒有這些吃財政飯的人進行消費，縣城那些商場、超市、專賣店、家鄉雞快餐店就都沒了生意，南泰雖窮，窮的只是普通群眾，幹部們的生活還是處於標準線之上的。
除了縣府、縣委、人大政協四套班子之外，還有公檢法、工商稅務、文教衛生、質監局、民政局、財政局、審計局、勞動局、人事局、規劃局、國土資源局、建設局、交通局、糧食局、文化局、水利局、農業局、林業局、交通局……以及各個部委事業單位，婦聯、團委、老齡委、縣志編纂辦、總工會、作協、文聯、消協、扶貧辦、打假辦、打拐辦、掃黃辦、駐京辦，駐省辦、工商聯、民盟民間三九學社致公黨，這些單位統統都是吃財政飯的，還是那句話，麻雀雖小五臟俱全，雖然很多單位無比袖珍，但一個正職三到四個副職總是要的，下面再配備一些招聘人員，還有一輛車一個司機，一間辦公室，這都是不能省略的配置。
縣裡這麼多當官的，光副縣級的幹部就三十餘名，但是真出了事，卻連一個冒頭的都沒有，最近縣裡的突發事件比較多，縣委書記帶著一套班子去省城處理宣傳部幹部被抓引起的公關危機去了，縣長帶著一套班子去野豬峪參加紀念碑竣工儀式去了，他們一走，縣裡哪還有當家的人，政協人大的老爺子們都是經歷多年風浪的，一看這形勢早就隱身了，哪還能找得到，其他各單位的局長主任們平時一個個能的二五八萬的，遇到這種情況也萎了。
偌大一個縣城，確實只有周文最大了，說他最大不是因為他旅遊局長的職務，而是因為兼著縣長助理的職務，雖說南泰縣有十一個副縣長，但都是各司其職，反而不如縣長助理來的全面，再說現在亂成一鍋粥，官找不兵，兵找不到官，整個白宮裡亮燈的只有周文的辦公室，電話也只有他的能接通，不找他找誰。
放下電話，周文的手都在顫抖，外面究竟發生了什麼事情，剛才那位公安局的小孫已經告訴了他，這是每個基層官員最害怕出現的場面，整個縣城已經失控，此時出去，很可能會被憤怒的群眾撕成碎片。
周文在辦事處當了七年基層辦事員，對上面解決問題的套路很熟悉，出了事先捂蓋子，摀不住就壓，這種愚蠢的高壓方式往往導致情況的進一步惡化，一件極小的刑事案件或者民事糾紛，就有可能釀成大規模**。
南泰縣干群基礎相當薄弱，早就是一個大火藥桶了，大家經常開玩笑說，現在什麼都齊了，就差一個姓陳的，一個姓吳的了，沒想到一語成讖，而這兩位姓陳姓吳的，不是別人，正是不由分說下令捂蓋子的唐縣長本人。
周文可以選擇逃避，因為他已經聽到風聲，唐縣長準備免掉自己的縣長助理職務，名義上是讓自己專心從事旅遊事業，實際上打入另冊的先兆，周文畢竟是外鄉人，又摻和外人搞出豆腐渣紀念碑的事情，唐縣長本來覺得周文在省裡有人，可以利用一下，後來發現所謂的後台也不過如此，對周文的所謂愛才之心也就慢慢冷了。
一個區區清水衙門的局長而已，充其量不過是科級幹部，憑什麼去管這檔子閒事，鬧得越大越好，反正不關自己的事，周文快速收拾著手上的東西，決定從後門出去，回宿舍蒙頭大睡，再把手機電池扣掉，讓所有人都找不著自己，明天早上起來看熱鬧就行。
反正縣政府以後也不來了，索性把東西全都搬走吧，當周文的手伸向桌上的全家福的時候，心忽然被刺了一下，媳婦和兒子甜甜的笑容讓他心酸無比，兒子整天在幼兒園吹噓爸爸是局長，媳婦也在單位裡以自己為豪，可是事實上自己混的一塌糊塗，一個命運捏在別人手上的可憐的縣城科級小幹部而已。
拿起全家福，大學剛畢業時的豪言壯語，當辦事員時酒後的牢騷話都湧上了心頭，還有前幾天劉子光當面訓斥自己的情景都歷歷在目。
周文，難道你真的甘心在南泰縣幹一輩子麼！
「不，我不甘心！」周文忽的站起來，胸中似乎湧起一團火，他把包裡的東西都拿出來放下，將全家福照片從鏡框裡取出放在襯衣口袋貼心的位置上，然後把縣政府紅色的工作胸卡認真的別在胸前，整整衣服，下樓去了。
來到樓下門衛室，只見兩個新分配來的保安小伙子滿臉興奮談著什麼，看到周助理下樓，他倆頓時不言語了，畢恭畢敬站起來說聲周助理下班啊。
周文一臉嚴肅走了過去，看到門衛室裡居然擺著一碟花生米，兩個茶缸子，還有一瓶當地產的劣質白酒。
兩個小伙子頓時緊張起來，雖說在值夜班喝酒早就是慣例了，但畢竟是違規的，他倆只是新來的聘用人員，萬一被周文抓住小辮子告一狀，很可能會被辭退。
但是周助理並沒有責備他們，反而笑笑說：「大夏天的喝白酒，還不嫌熱麼？」
見他如此和善，兩個退伍兵出身的保安撓撓腦袋笑道：「不是沒錢麼，啤酒太貴了，工資還沒發。」
周文似乎是漫不經心的哦了一聲，竟然走進了門衛室坐下，很自來熟的端起了茶缸子說：「我嘗嘗？」
「您請。」倆小伙子對視一笑，覺得周助理這人挺隨和的。
他們哪裡知道，周文此時早已心潮起伏，波濤不定了，剛才那股豪氣頂著他走下來，可是天生的怯懦轉瞬又佔據了上風，他猶豫了，想藉著這個機會再想想。
看到兩個小伙子純樸的面容，周文心中忽然靈光一閃，問道：「你們剛才聊什麼呢？」
「周助理，現在外面鬧得可厲害了，神童奶那個事啊……聽說連警車都掀了。」
「哦，這麼嚴重！」周文忽地站了起來，用不由分說的口吻命令道：「機關裡還有值班的麼，都給我找來。」
兩個小伙子面面相覷，不知道周文葫蘆裡賣的什麼藥，但還是用對講機通知了另外四個值夜班的保安。
手底下有了人，周文的底氣就足了些，他說：「外面發生了什麼事，大家都清楚吧，縣領導不在，我們要頂上去，把事態平息掉，留下一個人值班，剩下的人跟我走。」
保安們愣了，不知道到底應不應該跟周助理去，周文皺眉道：「有什麼怕的，又不是讓你們去鎮壓群眾，萬事有我，你們只要跟著我就行，怎麼，你們真想當一輩子保安麼！」
周文這句話很有殺傷力，但凡南泰縣人都有著濃厚的公務員情結，哪怕是進機關裡當個工勤人員都是極佳的選擇，如果能有個正式編製，那簡直做夢都能笑出來，周文雖然沒明說，但是話裡的意思很清楚，關鍵時刻顯身手，轉正不是夢！
小伙子們對視了一眼，終於有一個說道：「周助理，我願意跟你去！」有了第一個響應的，剩下的就好說了，也都表示願意前往。
「好，有種。」周文端起面前的茶缸子，一口將裡面一兩五白酒倒進嘴裡，俗話說得好，酒壯慫人膽，平日裡怯懦無比的周文也呈了一回英雄。
縣政府的保安都是憨厚精壯的本縣籍退伍士兵，人高馬大，穿著統一的鐵灰色襯衣和藏青西褲，手裡拿著長柄強光手電和對講機，雖然只有五個人，但卻是很有紀律性的一個小團隊，有他們跟在身後面，周文心中有一種壯懷激烈的感覺。
雖刀山火海吾往矣！
事實上形勢還沒有惡化到那個地步，雖然這次事件參加人員眾多，但大多數是圍觀群眾，打砸搶的只是少部分趁火打劫的無業遊民，大街上到處是人，馬路上遍佈著啤酒瓶的碎渣和磚頭瓦塊等雜物，一些車輛被掀翻，輪胎被點燃，焚燒橡膠的味道隨風飄散。
周文停步，拿出手機給市政府值班室打電話，可是這當口值班室也沒人，他以前是市長秘書，自然知道相關領導人的號碼，於是直接把電話打到政法委書記的手機上，簡單通報了南泰縣的情況，然後回顧身後說：「同志們，跟我上！」
周文帶著五個人向著人群最密集的地方走去，對面走過來幾個滿頭大汗形容不整的警察，為首一個二十五六歲的小伙子衝著周文喊道：「是周助理麼？」
周文說：「是我，你是縣局的小孫？情況怎麼樣了？」
「失控了，縣局人手太少，根本控制不了局面。」
「通知武警中隊了麼？」
「沒有領導批准，武警中隊無法出動。」
周文點點頭：「那就好。」
「什麼？」小孫一皺眉，沒聽出周文話裡的意思。
「出動武警中隊，性質就變了，事態不但無法平息，還會進一步惡化。」周文到底是市裡下來的幹部，看問題高瞻遠矚。
「那現在怎麼辦？」小孫問道。
「順應民意，息事寧人。」周文說出了自己的八字方針。
小孫眼睛一亮，說：「周助理，你說咋整，我們聽你的！」