在完成對中化市局中層幹部的人事調整之後，曾毅召開了上任以來第一次工作會議，將中化市局今後一段時間的工作重點，放在了對市民財產安全影響極大的「兩搶一盜」問題上。
    「……花三個月的時間，打一場攻堅戰，將『兩搶一盜』的發案率降低八成，徹底扭轉我市的治安狀況……」
    「兩搶一盜」是治安工作的固有頑疾，花費力氣最大，收效卻很小，憑以往的經驗，即便是通過一場運動式的打擊來暫時降低發案率，但運動結束後又會很快就反彈，能夠將發案率降低一成或者兩成，都算是成績卓著了，降低八成根本就是天方夜譚。
    可曾毅在台上說出這話的時候，下面的人沒有絲毫的質疑，誰都不敢把曾毅這句話當做是新官上任放出的那種不用兌現的「豪言壯語」。
    上任一個月，就發動一場大突襲，成功對全市的治安系統進行了大清洗，一次處理的警員幹部，比中化市局這十年、二十年處理的加起來都多，現在還有誰敢小覷這位新任局長的能力和魄力？不管曾毅說什麼，下面的人都會當做一件天大的事來辦。
    會議結束之後，市局連發幾份通知，將行動方案部署到具體的單位和個人。
    第二天，中化市民在上班的路上，就發現路過的幾乎每個路口，都有全副武裝的特警上街執勤，配合民警、交警，對路過的一些可疑三輪、兩輪摩托車進行檢查，越是人煙稀少、路燈不全的路口，檢查就越嚴格。
    等下班回家，市民又發現在自己居住的小區門口，突然多了一個治安崗，由片區的民警配合熟悉小區人員情況的保安，進行二十四小時執勤，梳理外來陌生人員。
    就連外面的大馬路上，巡邏警車的流動頻率，也比平時加大了不少。
    在接下來的幾周內，中化市民經常能夠在半夜聽到警笛大作，等隔天看報紙，發現是警方採取突襲行動，又將某個入室盜竊集團或者是飛車搶劫團伙給包了餃子。
    隨著時間推移，這種半夜警笛大作的動靜越來越少，到了後來，就基本聽不到了。
    警方的突襲行動少了，但中化市民能夠切實感受到身邊的治安環境越來越好，安全感越來越強，以往上街，十次總有那麼一次能夠碰到小偷小摸，而現在小偷基本在中化市是絕跡了，就算是有，小偷也是被群起而攻之，打得落花流水。
    碰到曾毅這麼一個不按照常理出牌的公安局長，中化市的小偷算是倒了血霉。
    以前的遊戲規則，那就是貓抓老鼠、警察抓小偷，只是警察人再多，也不可能盯著中化市的每一位市民，貼身保護他們的財產不被小偷光顧，小偷們只要躲過警察，就算是成功，這個難度其實非常低。
    但現在的規則變了，警察不抓小偷了，小偷也不用躲著警察了，但小偷得躲著身邊的每一個人，以前是老百姓防賊，現在是賊防老百姓，因為你不知道哪個人就會隨時暴起，然後將自己狂揍一頓。
    而且打了也白打，被打的小偷到局子裡報案，警察一聽是小偷被打，連受理都不受理，等一出門，小偷又被一群人莫名其妙的圍起來狂揍。
    時間一久，小偷在中化市就混不下去了，包括那些干飛車奪包、入室行竊的，在如此高強度的打壓下，他們根本不敢出手，連續三個月不開張，他們不離開中化就得餓死在中化。
    瘦九在這一段時間的行動中出了大力，他這樣的地頭蛇，有著警察所沒有消息渠道，中化市幾個比較猖獗的小偷團伙，很輕易就被瘦九摸清楚了底細，隨即警察突襲，這些團伙全都被一鍋端了。剩下的小毛賊們，作案的地點非常固定，瘦九的人整天撒出去，別人的事情不做，專門就幹一件事，碰見了小偷就打，打完往城外一扔，要是讓瘦九的人第二次再碰見你，那就不是打一頓了，而是斷胳膊斷手了。
    小偷在撤出中化市之前，終於想明白一件事：小偷最怕的不是警察，而是那些吃飽了飯沒事幹的地痞流氓。
    正如曾毅在全局工作大會承諾的，三個月的集中整頓結束，中化市治安狀況徹底扭轉，兩搶一盜發案率大大降低，遠遠不止八成。
    下午政斧會議結束，市長張衛正把曾毅留了下來，讓曾毅到自己的辦公室去聊天。
    「曾毅同志，這段時間市裡的治安情況大為好轉，我已經不止一次聽人提起，說我們中化市現在就算不是『道不拾遺、夜不閉戶』，但也已經不遠了。」張衛正的興致非常好，對著曾毅露出欣慰笑容，道：「事實證明，曾毅同志在搞治安工作方面，是很有一套的；當初市裡決定讓你來主持治安工作，也是正確的！」
    曾毅謙虛地笑了笑，道：「沒有市裡的全力支持，就沒有我們今天的成績。」
    張衛正微微頷首，淡淡笑著，這三個月中化市治安狀況的變化，著實出乎了他的意料的，當初曾毅擔任中化市局局長，所有人都不看好，至少是持懷疑態度的，這其中也包括張衛正本人。但誰也沒料到，曾毅還真是一塊幹什麼就像什麼的料。
    干縣長，豐慶縣經濟一年就翻番；干農委，徹底解決了秸稈焚燒的難題，解決西紅柿滯銷的問題，還首創了農產品交易所；現在幹警察，又把治安系統的頑疾給解決了。
    這讓張衛正又想起了佳通市市長何思賢的那句話，曾毅是本領通天的孫猴子，有著七十二般變化。
    「關於下一階段工作，你有什麼想法？」張衛正往沙發扶手上靠了靠，選擇了一個更為舒服的姿勢，頗有興趣地問起了曾毅的工作計劃。中化市治安工作搞好了，對張衛正這位大市長來說，是件大好事，市民滿意、投資商滿意，中化市的發展前景肯定會更好。
    張衛正今天特意留下曾毅，就是因為這個，昨天市裡談下了一筆很大的外資項目，在簽訂投資協議的儀式上，那位投資商對張衛正講了，說是這次總共考察了東江省的四五個城市，最後之所以決定投在中化市，是因為他們私底下做了一個調查，發現中化市民對市裡的治安狀況最滿意，安全感也最強。
    這是促成投資的一個很重要原因。
    曾毅想了一下，道：「下一步，我們將根據市裡每個片區的實際治安情況，結合片區內的人口流動、企業數量、經濟繁華程度，實行治安等級制度，共分為綠、藍、黃、紅、黑五個等級，然後根據等級來制定寬緊不一的治安措施，黑色等級的治安措施和手段最強，投入的警力也多，綠色等級稍微寬鬆。通過等級制度，我們要達到合理調整配置警力資源的目的，確保在人民群眾需要的時候，我們警察可以第一時間進行提供保護。」
    張衛正眼前一亮，以前那麼多任的公安局長，怎麼就想不到這個辦法呢！
    時代在進步，以前那種根據行政片區設立派出所的老方法，確實已經有些過時了，跟不上時代發展的需要，在一些片區，大量的警力閒置浪費，而在另外一些片區，警力卻嚴重不足。而實行等級制度，合理分配警力，實行寬緊不一的治安措施，就可以很好的解決這個問題。
    最重要的是，這裡面還有個非常科學的獎懲制度，按照現在各地普遍實行的辦法，公安局對下轄的派出所實行的是末位懲罰制度，凡是業務連續排在末位的派出所，派出所的所長會被撤職。
    這個方法看起來不錯，其實很不科學，比如所有的派出所都做得很差，但只處理最後一個，這等於是保護了其他人；反之，所有的派出所都做得很好，處理最後一個，豈不是很無辜？
    於是，很多地方到了統計業務的時候，就出現了小案大辦、拉人頭湊業績的事情，明明就是個打架鬥毆的小案子，最後給你辦成個蓄意傷害。
    而曾毅的方法就很好，治安工作搞得好不好，一目瞭然，綠的肯定就是好的，黑的肯定是沒搞好；黑色等級變成了紅色，那說明你幹出了成績；保持住綠色等級，同樣也是幹出了成績；如果連續幾個業績期都是黑色，那肯定是沒幹好，受懲罰也不冤枉。
    這樣的辦法，讓治安工作回到了正軌上，各個片區警務負責人的工作目的，是做好治安工作，提升治安等級，而不是湊業務量。
    「好！很好！」張衛正重重頷首，心裡也不得不佩服，曾毅確實是個有辦法有智慧的幹部。
    曾毅看張衛正今天興致很好，斟酌了片刻，道：「我還有一個想法，就是不知道合適不合適講。」
    「講！講講講！」張衛正用手指連連點著扶手，道：「有什麼話，曾毅同志只管講便是了。」
    曾毅便道：「治安工作要搞好，不僅需要管，更需要引導，治安工作的目的，也是為了提高整個社會的文明程度，維持文明秩序！為此，我們打算在下一階段對市裡的一些屬於治安的公共設施進行改造升級，比如在一些特定場所的道路路面，噴繪『車讓人』標誌，並且對搶行車輛司機進行罰款罰分；比如在公交站台，設立強行排隊的欄杆；等等……」
    張衛正就點了點頭，他有點明白曾毅的意思了，要搞這些，僅靠公安一個系統是搞不起來的，還需要其它系統的配合，當然，也需要投入一筆財政資金。
    「你們儘管放手去做！這件事很有意義，市裡會全力支持，協調解決一些程序和資金的難題！」張衛正很痛快地應了下來，曾毅在市局站穩了腳跟，他也需要曾毅能夠向自己這邊靠攏一些。
    「謝謝張市長！」曾毅道了一聲謝，然後說出一句讓張衛正非常意外的話，道：「如果市裡支持力度大，相信我們中化市很快就可以達到『文明城市』的標準了。」
    張衛正臉上的神色一滯，這次真的是被曾毅的想法和格局給驚到了，要申請「文明城市」的榮譽稱號，張衛正不是沒有想過，但也僅僅是想想而已，以前蔣宏主持公安工作的時候，市裡麻煩不斷，張衛正光是撲火就已經焦頭爛額了，哪敢奢想「文明城市」？
    但這不意味著張衛正不想，只要拿下「文明城市」的榮譽稱號，那中化市的形象提升的就不是一絲半點了，要知道全國範圍內的「文明城市」，也就那麼幾個而已，如果中化市拿下這個榮譽稱號，在軟實力這一塊，中化市就會把省內所有的兄弟地市給甩開好幾條大街。
    同時，這對張衛正這位大市長來講，也是一筆豐厚無比的政績。
    中化市的治安情況扭轉，還沒喘一口氣，曾毅就敢想這麼大的事情，這種豪氣和魄力，張衛正豈能不驚？
    「市裡的支持力度，肯定是空前的！」張衛正一臉嚴肅地說到，曾毅這話確實提醒了他，就是小打小鬧，你也是要協調，也是要大筆投入的，與其這樣，還不如搞一把大的！
    曾毅露出個淡淡的笑容，道：「我們公安機關會堅決貫徹執行市裡的部署！」
    張衛正的心一下熱了起來，曾毅這不提不要緊，這一提，他的心裡就開始翻江倒海，琢磨的全是「文明城市」了。中化市已經是經濟大市了，想在經濟方面繼續大幅度突破，難度非常大，也不現實，騰出手搞一搞精神文明，反倒是切實可行的一條捷徑了。
    正要旁敲側擊地問一問曾毅是不是有這方面的把握和門道，曾毅身上的電話卻響了起來。
    「不好意思，張市長……」曾毅就準備起身告辭，他已經聽出來了，是自己的那部私人電話在響，一般這部電話響，都是很重要的事。
    張衛正此時還在興頭上，不想放曾毅走，便道：「你接吧，就在這裡接，無妨的！」
    曾毅只好掏出電話，一看，竟然是羅剛永打來的，果然是有點重要，當下他站起來往窗戶邊走了走，按下接聽，低聲說道：「羅司令，您有事？」
    這話已經是做了暗示，表示自己現在不方便接電話，羅剛永是什麼人，相信不會聽不出來的。
    不過讓曾毅意外的是，電話裡傳來羅剛永不容置疑和推脫的口氣，道：「曾毅，你馬上到京城來一趟，要快！我已經派人去接你了！」
    曾毅的心就提了一下，這肯定是出什麼大事了！只是曾毅一時想不到會是誰出了事情，因為不管是誰出了狀況，也很難由羅剛永來通知自己，比如翟老出了事情，那打來電話的肯定是張傑雄，可羅剛永現在這麼沒頭沒尾來通知自己，到底是誰出了狀況?
    「好！」曾毅點了頭，不管是誰出了情況，趕過去最要緊。
    羅剛永也不多講，說完直接掛了電話。
    曾毅收起電話，對張衛正歉意說道：「張市長，我這邊有個突發事情需要處理，非常緊急，您看……」
    「你去吧！」張衛正擺擺手，站起身來，雖然他很想談文明城市的事情，但現在也只好先放曾毅走，因為他剛才聽得清楚，曾毅講了「羅司令」三個字，不管這位羅司令是誰，能夠被稱呼為司令的，都不會是小人物。
    曾毅只好匆匆告辭，前腳剛踏出張衛正辦公室的門，還沒來得及跟秘書打個招呼，兜裡的另外一部電話也響了起來。
    拿起來一看，是王大志打來的，按下接聽，就聽到王大志的大嗓門在吼道：「曾局長，羅司令跟你講了吧？」
    「講了！」曾毅說到，一邊跟張衛正的秘書點頭示意，一邊腳下加快步伐，急匆匆地走了出去。
    「請你前往上次的那座大倉庫，直升飛機二十分鐘後在那裡等你！」王大志那邊的聲音非常吵，估計他本人此時就在直升飛機上。
    「我馬上到！」
    曾毅就知道自己沒有猜錯，羅剛永讓王大志親自過來接自己，這肯定是出了大狀況，但曾毅還是想不到究竟是誰出了狀況。
    二十分鐘後，曾毅趕到郊外的那座大倉庫，剛剛停穩車子，一架綠色的直升飛機也轟鳴著降落。
    飛機落在倉庫外的大空地上，沒有歇火，王大志抓著飛機艙門朝曾毅直招手，大嗓子還在喊著什麼，但被飛機的轟鳴聲蓋了下去，根本聽不見，不過也明白他的意思。
    曾毅快走幾步，過去一伸手，拽著王大志就跳上了飛機，腳剛挨著踏板，飛機就開始爬升。
    「什麼情況？」曾毅問王大志。
    王大志直搖頭，道：「我只負責過來接人，至於是什麼情況，我也不知道！」王大志說完看著曾毅，一臉的懷疑，意思是我還想問你是什麼情況呢，羅司令要接的人是你，難道你都不清楚。
    曾毅也是搖頭，面色凝重地道：「找我估計都不是什麼好事！」