老百姓議論紛紛，但警方的不作為加劇了謠言的流傳，各種流言蜚語充斥大街小巷，人們對街上的流浪漢感到恐懼。一時間，滿城風雨，人心惶惶，治安嚴重惡化，盜搶案件頻發。一個機關幹部在市委門前的林蔭路上，被騎著摩托車的歹徒砍傷手臂，光天化日之下搶走公文包。

歹徒被抓獲後，竟然聲稱：警察連殺人案都不管，我們搶點東西，他們自然也不會管。

副市長震怒，一面向公安部特案組請求協助，一面勒令公安機關扭轉治安形勢，力爭在最短時間內實現全市社會治安狀況好轉，提高市民安全感。

特案組到來以後，梁教授質問當地警察不作為的原因。

主管政法工作的一名市委常委解釋說：我們正在創辦文明城市，想把案子壓一下。

市委招商引資辦公室主任也無奈的向特案組辯稱：我們也有難言之隱，是這樣，一批外商近期正在投資考察，我們好不容易把人請來的，如果外商知道城裡接連發生拋棄人肢案件，城市形象受損，勢必影響招商引資，公安部門想顧全大局，淡化處理，這個是主要原因。

畫龍說：現在壓不住了，淡化不了了，是吧。

蘇眉說：人命關天，案情重大，你們為了招商引資，創建文明城市，竟然不調查不作為，這是一種失職。

市長說：別難為大家了，我們也是為了經濟發展，為了全城百姓。

一名老刑警曾對本文作者這樣說：命案是必破的，但是破哪個是偶然的，殺人案的偵破有時取決於領導的重視程度。

特案組要求在市委大樓辦公，由副市長兼任專案臨時指揮，公安局長負責協調各級警力。副市長一一應允，很快，分屍案調查工作迅速展開。然而，辦案民警普遍態度消極，士氣低落，他們認為此案破獲的希望非常渺茫。

一名警察直言不諱的說，投入再多的警力也是徒勞無功，全城老百姓都知道分屍案，但是沒有一個受害人家屬出現，只憑目前發現的殘肢，連屍首找不到，死者身份無法確定，抓獲兇手更是無從談起。

經過技術鑒定，發現的人體殘肢為同一人的肢體，除此之外，再也沒有別的線索，甚至無法鑒定出死者的性別。僅憑殘肢，也無法掌握受害人的死因。

特案組將殘肢按照發現時間順序進行了編號。一號殘肢是流浪漢燒烤過的人腿，二號殘肢是垂釣者從河裡釣上來的斷臂，三號殘肢是國道邊掩埋的人手。

一號殘肢被炭火燒烤的面目全非，失去了調查鑒定價值。那名有精神障礙的流浪漢也無法提供任何破案信息。

二號殘肢上有一處紋身，因為被水浸泡，圖案模糊難辨，殘肢包裹物為一白色塑料袋，上面沒有任何字體，無從查起，和殘肢一起扔進河裡的兩塊磚頭是從橋邊撿的。

三號殘肢保存完好，胳膊上的汗毛濃密粗長，初步判斷死者為年輕男性。

梁教授讓蘇眉調看了近期失蹤人員名單，蘇眉沒有找到任何有價值的信息。

畫龍對肢體的創口進行鑒定，分析認為切割肢體的工具為一把鋼鋸。

包斬將殘肢的指紋和公安部門指紋庫進行對比，沒有找到死者的指紋檔案，死者身份依然神秘未知。包斬又通過高科技刑偵儀器，對二號殘肢的模糊紋身進行光譜分析和皮膚色素對比，因為紋身的位置在斷臂處，並不完整，只能恢復部分紋身圖案。

案情一上來就陷入僵局，特案組四人看著桌上的殘肢，一籌莫展。

副市長說：難道咱們只能消極等待，等著老百姓找到其他屍塊，給咱們送來？

畫龍說：要是能找到死者的頭顱，案子就不會這麼難辦了。

蘇眉說：死因不明，身份不明，無頭屍案至少還有身子呢，這個只有兩條胳膊，一條腿，接下來怎麼調查啊。

梁教授說：拋屍地點分別是垃圾桶、河裡、荒郊野地，如果是一個人所為，這個人的膽子也太大了，也不符合慣性拋屍特點，我覺得，應該是多人拋屍。他們對屍體的處理並不高明，扔到垃圾桶裡，被撿垃圾的發現，扔到河裡被釣魚者釣了上來，埋在國道邊，卻沒有想到雨水沖刷暴露屍塊這個問題。但可以肯定的是，拋屍者對死者軀體和頭顱非常重視，不會那麼輕易被人發現。