為了積累和其他軍閥抗爭用的財富,1917年5月,張作霖起用王永江為奉天省財政廳長兼東三省官銀號督辦,對財政隊伍全面進行改革,將工作不力的稅捐局長盡行撤換,改變了以往各縣知事與稅捐局長虛報、貪污的積弊;規定各稅捐局,都有明確的指標、年額,凡是收稅超額完成定額指標的,按規定提取若幹成作為獎金;下令廢除「奉小洋票」本位,改為「奉大洋票」本位,「奉大洋票」與全國通用的銀元貨幣單位統一,與日本正金鈔1元相等,從而防止了錢商從兌換差價中牟利。
張作霖(資料圖)
經過大力整頓,東北的財政發生了相當的好轉,還清外債400萬元,省庫存還余1100萬元,這讓張作霖覺得財政危機四伏的局面已不復存在。
此後,張作霖利用積累的財富組織軍隊,和其他軍閥集團混戰不已。十年後,在張作霖終於能控制北京時,卻發現多年的窮兵黷武財政危機比以前更甚:於是濫發紙幣,東三省官銀號的基金挪用一空,致使5億元奉票頓成廢紙。財政困難日甚一日,各機關的薪俸不能按月發放,搞得張作霖只得裁員,為了穩住軍心,他只能硬著頭皮說:「希望大家在國家艱難的時候,有臥薪嘗膽之心,先天下之憂而憂,後天下之樂而樂,從我開始和大家共勉,待大局安定,國家一定論功行賞。」可是,這時的張作霖再也拿不出什麼辦法來挽救局勢了。