阿部信行

(阿部信行Abe Nobuyuki 1875.11.24—1953.9.7)

出任第36屆(1939.8.30—1940.1.16)內閣首相

阿部信行(1875—1953)是個「慣用處世術」的「政治型軍人」,在日本深陷侵華戰爭泥潭、內外矛盾重重的危難時局下被推上政治舞台,成為日本內閣史上又一個來去匆匆的過客。

1875年,阿部出生於石川縣金澤市。在陸軍士官學校學習時,與荒木貞夫、真崎甚三郎一起,成為第九期學員的佼佼者。陸軍大學畢業後,歷任參謀本部總務部長、軍務局長、田中內閣陸軍次官、台灣軍司令官、軍事參議官等職,佩陸軍大將銜。「二二六」 事件後退出現役,任日中同文書院理事長等閒職。

阿部善於辨別政治風向,頗懂「明哲保身」之術。宇垣一成在軍界得勢時,他是公認的宇垣派,在軍內橫行無阻。與近衛文縻私交甚厚,與木戶幸一是親家,故在戰時「非常時期」,越過先做內閣大臣的必要階梯,直接當上了首相。

1938年8月底,平沼騏一郎苦無打開對華戰爭局面的對策,又被瞬息萬變的歐洲局勢弄昏了頭腦,留下「複雜離奇」聲明後辭職。在近衛和陸軍的推舉下,阿部信行受命組閣。

阿部上台,是統治階級上層迫於內外交困局勢所做的「不得已」選擇。對於新任首相,裕仁天皇通常是下達「遵守憲法」、「防止財界劇烈變動」、「避免與國際聯盟的不必要磨擦」之類的原則性指令。但阿部組閣時,天皇卻破例指示說,「應採取與美英協調的外交方針」,陸相人選要從梅津美治郎和畑俊六兩人中選擇。這一非同尋常的舉動,表明統治集團內部的危機已發展到須由天皇直接干預的程度,也表明天皇自始便對阿部的統制能力有所保留。

阿部於1939年8月30日走馬上任。兩天後的9月1日,德國發動「閃電戰」突襲波蘭。3日英法對德宣戰,第二次世界大戰正式爆發。9月4日,阿部內閣發表聲明稱:「當此歐洲戰爭爆發之際,帝國將不介入,專力解決日華事變」。阿部解釋說,採取「自主外交」並「不意味孤立外交」,日本為解決中國問題,將與所有同情日本立場的國家搞好協調關係,他還希望試圖阻止日本實現上述目的的國家「反省」。阿部的這種機會主義態度,是要對德國再看一看,對美英則採取穩住、軟化的策略。

所謂全力解決中國問題,實際並沒有什麼新招術,不過是沿襲上屆政府的對華方針,推進所謂「和平工作」。具體是利用汪精衛這個中華民族敗類,建立親日傀儡政權,達到以華制華、長期統治中國的目的。經與汪精衛多次談判,1939年底,日汪締結「日華基本條約」,但未等到汪偽政權建立,阿部內閣便已先行倒台。

日本發動全面侵華戰爭,衝擊了美國的在華利益,威脅到美國在亞洲及太平洋地區的勢力範圍,引起美國的極大不滿和不安。阿部內閣認識到,要想根本解決中國問題,緩和日趨緊張的日美關係是必不可少的一環。為使美國在中國問題上採取綏靖政策,必須維持日美通商航海條約。但是,美國已預告,該條約到1940年1月26日期滿後將自行失效。這意味著美國可以隨時限制乃至全面禁止對日出口,而一旦關係斷絕,勢必對日本經濟產生重大影響,對華戰爭將因為戰略物資的短缺變得更加困難。對阿部內閣來說,能否抓住機會,續訂日美通商航海條約,是一次嚴峻考驗。為此,阿部起用辦事穩健的海軍大將野村吉三郎為外相,主持對美談判。由於日美雙方在對華權益上的主張相距甚遠,談判宣告失敗。1941年1月,日美通商航海條約期滿後自動失效,兩國進入無條約時代。

阿部內閣外交上一事無成,內政上也接連失策。軍部為確保中國及亞太地區的資源,適應總體戰需要,提出將外務省通商局獨立出來,升格為貿易省。財界鑒於通商貿易上的困難,也希望貿易行政一元化。10月初,內閣作出了新設貿易省決定。但是,外務省主要官員為維護本省權限,以外交一元化為由,堅決抵制政府決定,並以辭職相要挾。阿部見氣氛不對,緊急撤消了政府決定,其政治上的無定見暴露無疑。

阿部的失政還表現在制訂物價政策上。曠日持久的侵華戰爭和戰時經濟統制的實施,破壞了國民經濟的基礎,國民的日常生活日趨艱難。物資短缺,物價上漲,連火柴、肥皂等生活必需品也在市場上消失了。阿部內閣不顧人民死活,於1939年11月調整米價統制政策,把糙米價格由每石38日元提高到43日元,同時規定了食品、金屬製品、燃料、絲綢製品的公定價格,頒布價格凍結令和工資凍結令。這些政策的推行,使黑市貿易盛行、黑市價格暴漲,對於掙扎在死亡線上的勞動大眾不啻釜底抽薪。

內外政策的失敗,激起了民眾對政府的不滿,也使統治階級大失所望。1939年12月第75次議會召開時,各政黨自發地組織起來,聯名提出對內閣的不信任案,要求阿部下台。阿部改組了內閣,啟用了兩名政黨人士,企圖瓦解政黨的攻勢。但是,政黨的倒閣運動沒有停止,再次發動276名議員聯名上書彈劾政府。事態發展到這種地步,阿部還指望陸軍支持他強行解散議會。但軍部對阿部已失去信心,擔心解散議會會進一步助長國民的反軍厭戰情緒,遂決定拋棄阿部。海軍首先發表 「反對解散議會」 聲明後,陸相煙俊六約見阿部,希望阿部從大局出發選擇下野。這樣,被陸軍抬上轎子的阿部,執政僅四個半月,又被陸軍從轎子上拉了下來。

阿部卸任不久,出任駐汪偽政權全權大使。第三次近衛內閣下台後,他作為政府重臣,支持東條英機上台執政。1942年2月,任翼贊政治體制議會議長,後任翼贊政治會總裁。1944年出任末任朝鮮總督。

日本戰敗投降後,阿部信行被定為戰犯,後免予起訴。

《日本首相評傳》