「天無三日晴，地無三尺平，人無三分銀。」這三句流傳甚廣的話，是當年貴州的形象寫照。
貴州，全省處於海拔一千米左右的高原，山巒疊起，峭壁嶙峋，自從通道「飛行會議」通過了毛澤東的建議，紅軍便從通道縣西行。才一天工夫，就進入貴州地界。
「紅軍先生，給個錢兒，我們是干人兒！」路邊，出現了衣衫襤褸的山民，向紅軍討乞。「干人兒」，也就是窮人之意。
於是，紅軍也就貼出了「貴州化」的標語：「紅軍是幫助干人的軍隊，當紅軍去！」紅軍保護干人分田地！紳糧壓迫干人，辛苦沒有飯吃，打倒剝削干人的紳糧！「紳糧」，即地主、富人之意。
一首新民謠開始流行：「紅軍到，干人笑，紳糧叫。白軍到，干人叫，紳糧笑。要使干人天天笑，白軍不到紅軍到。要使紳糧天天叫，白軍弟兄拖槍炮。拖了槍炮回頭跑，打倒軍閥，妙！妙！妙！」
剛進貴州，毛澤東便失去了身上的一件毛線衣。那是一位六十多歲的老婦人帶著小孫子，外出討飯，餓倒在路邊，渾身冷得發抖。毛澤東二話沒說，脫下身上的毛線衣，送給老婦人，還叫警衛員解下兩袋乾糧相贈。老婦人向他跪謝，他用剛學會的貴州話答謝：「紅軍是干人的隊伍！」
輕輕鬆鬆，紅軍一進貴州，就在12月14日攻佔了一座頗為繁華的縣城：黔東的黎平。
當時黎平縣縣長王仲甫在「呈報」中寫道：「朱毛大股傾巢竄至，12月14日匪由錦屏屬之平茶進竄，分道環攻，駐軍失利，縣城遂陷。」
縣城裡，高聳的德國路德式教堂，成了中革軍委總部的所在地。教堂右邊，一排白牆青瓦、前低後高、外磚內木的平房，成為周恩來的住所。這裡本是商人胡序維的店舖（後來成了黎平縣醬菜廠的廠址）。這座平房，如今被載入史冊——因為12月18日，中共中央政治局會議在這裡召開，史稱「黎平會議」。
通道的「飛行會議」畢竟太匆忙。這一回紅軍進黎平縣城，休整了三天，成為西征以來難得的喘息機會。
走進那所平房，出席中共中央政治局會議的人物，有政治局委員博古、周恩來、毛澤東、張聞天、朱德、陳雲，政治局候補委員王稼祥，還有總政治部代主任李富春。
「三人團」之一的李德，顯眼地缺席。據他在回憶錄《中國紀事》中自稱，「我因為發高燒沒有出席」。
事情頗有戲劇性：當毛澤東失意時，那肺病、惡性瘧疾便來糾纏著他。眼下，顛倒過來了，毛澤東的病日漸見好，以至可以送掉被子、送掉毛線衣，而李德這個向來壯健的日耳曼人，卻「染上了嚴重的熱帶瘧疾」，以至發起高燒來。
周恩來雖說在通道已經表示過對李德的異議，但向來富有組織紀律性的他，在這次會議之前，還是鄭重其事地徵詢李德的意見，李德依然重複著他在通道已經說過的那些話。
但是據周恩來回憶，李德並沒有缺席，而是出席了會議，並與毛澤東發生了激烈的爭吵。
毛澤東的意見，歸納起來共三條：
一、放棄北進與賀龍、蕭克部隊會合及在湘西建立根據地的原計劃。
二、西進貴州，攻取貴州第二大城遵義，以遵義為中心建立新的根據地。
三、在適當的時候召開政治局擴大會議，全面總結第五次反「圍剿」以來的教訓（即他一開始就提出來的「要討論失敗的原因」）。
這時的毛澤東，在政治局中已舉足輕重。他的意見，當即得到政治局多數的支持，唯有博古表示反對。博古仍堅持他和李德擬定的原計劃。
在會上，毛澤東取得一個很大的勝利，那就是在周恩來的支持下，政治局同意通過一項書面的決議，表達中共中央戰略意圖的重大改變。這樣，毛澤東的意見，得到政治局的正式認可，這便是《中共中央政治局關於在川黔邊建立新根據地的決議》，又稱《黎平會議決議》。這項決議當時以電文發出，電文原始的標題是《戰略方針決定經你們傳達至師及梯隊首長為止》。
決議的部分原文如下：
各軍團及軍委縱隊首長：
茲將電告中央政治局本月18日關於戰略方針之決定。此決定經你們傳達至師及梯隊首長為止，在部署中關於本決定之解釋，總政治部另有訓令。中央書記處中央政治局決定：
一、鑒於目前所形成的情況，政治局認為：過去在湘西創立新的蘇維埃根據地的決定，在目前已經是不可能並且是不適宜的。
二、根據於：甲，使我野戰軍於今後能取得與四方面軍及二、六軍團之密切的協同動作。乙，在政治的經濟的及居民群眾的各種條件上求得有利於徹底的粉碎第五次「圍剿」及今後蘇維埃運動及紅軍的發展，政治局認為新的根據地區應該是川黔邊區地區，在最初應以遵義為中心之地區……
決議通過後，出於對李德的尊重，周恩來在當天夜裡拿給李德過目。不料，李德看了譯文後，大為不悅，跟周恩來吵了起來。向來溫文爾雅的周恩來，也忍無可忍，頂撞了這位「顧問」。當時在場的周恩來的警衛員范金標，在1978年9月25日作了回憶談話，只是他已習慣地稱周恩來為「總理」了：
吵得很厲害，總理批評了李德。總理把桌子一拍，擱在桌子上的馬燈都跳起來，燈都熄了，我們又馬上把燈點上。
連周恩來都跟李德拍桌子，向來做岸固執、目空一切的李德也不得不歎道：「兵敗言微！」
「無可奈何花落去。」李德已經無法再主宰紅軍。儘管他吵、他鬧，中共中央政治局的決議照樣以電報發往各軍團及軍委縱隊首長們手中。翌日，12月19日下午6時，中革軍委發出關於貫徹黎平政治局會議決議的決議。同日，總政治部代主任李富春簽署了總政治部關於執行決議的訓令。
中共中央政治局的決議、中革軍委的決議和總政治部訓令這三個文件的發佈、下達，表明毛澤東得到了黨和紅軍的支持，完全佔了上風。