清泰二年（935）的十二月二十四日，已經被石敬瑭聯合契丹騎兵南下搞得滿頭黑線的李從珂下了一道詔令：以匡國軍節度使、同平章事馮道為入朝為司空。
時隔一年零八個月，馮道再次站在洛陽城外，仰視著這座風塵滿面的千年古城，無限感慨。
不過，馮道回是回來了，而且也出任三公之一的大司空，地位是非常尊崇的。但是，馮道並不屬於內閣成員。換言之，宰相還是那兩個人：盧文紀、姚
。
唐高祖李淵以太尉、司徒、司空為三公，自後定為成例，是官員中最有德望者，一般人是混不到這個位置的。而在清泰朝，無太尉也無司徒，那麼，司空就自然順理成章地成為百官之首，地位在同平章事之上。
李從珂突然安排馮道回京，卻沒有讓馮道回到內閣，史料上沒有記載李從珂的用意，但推測一下，因為盧文紀和姚是自己挑選的，而馮道是自己轟出去的，如果再讓馮道進內閣而清退盧、姚，豈不是當著天下人的面自抽老臉？而讓馮道入位司空，一方面即保住了自己所謂的臉面；另一方面也可以借助馮道的威望來壓一壓文官班子，自己好投身全力對付石敬瑭。
可事實證明，李從珂這樣的想法純屬一廂情願，朝中還是因為馮道的突然回歸而引發一場軒然大波。帶頭鬧事的，還是那位身材魁梧、寬額大臉且「健於飲啖」的宰相盧文紀。
盧文紀是個綠頭蒼蠅，但他有縫可鑽，還是當時的政權建設不完備。馮道入拜司空，竟是晚唐以來的頭一回！因為晚唐戰亂，典章制度多有闕失，很多人根本不知道拜司空究竟有多少道程序。
《新五代史·馬胤孫傳》：「司空自唐以來無獨拜者，有司不知故事。」甚至於司空的職務範圍到底什麼，有些人也說不清楚。
這就給了盧文紀機會。
馮道回朝，雖然沒有入閣，但他的江湖地位是明擺著的，自然對會內閣形成強大的氣場壓迫。自己好不容易踩上狗屎運當上內閣首席大臣，豈肯輕易退避讓人？
至於李從珂能不能扛得住石敬瑭和耶律德光的蹂躪，那是他的事情，盧文紀是不關心的。李從珂完了，石敬瑭進京，他照樣還能當宰相，但馮道依然還有可能回到相位。
所以，盧文紀最大的敵人，不是石敬瑭，而是馮道。