新屯堡行政村對生產和戰鬥的領導機構，原來也是分開的：領導生產的是生產大隊部和自然村的生產隊部，由農民救國會幹部負責；領導戰爭的是行政村的戰鬥指揮部和自然村的戰鬥指導小組，是由村公所、村武委會、村農救會三方面幹部組成的。領導生產和領導戰爭的兩個機構，各自都曾發揮了很大作用，但因兩者不是統一的，工作上各管各，彼此缺乏密切的配合。當他們發現這個缺點後，便把兩者合併，成為統一的生產戰鬥指揮部：由村長、村農會秘書、民兵中隊長及村公所書記當委員，以村長為主任。生產戰鬥指揮部各委員除分擔民兵戰鬥、情報聯絡、變工生產、後方轉移、運輸供給、擔架等事外，並分工領導各自然村的生產戰鬥指導小組；指導小組下面直接指導勞武結合的變工組。
有了變工爆炸，又建立了生產戰鬥指揮部，便使新屯堡行政村成了銅牆鐵壁般堅固的統一的戰鬥體。一九四四年秋收時，他們在緊張備戰中使勞武結合達到了很高的程度，全村以場面為中心組織起來的八個變工組，統一分配了誰割、誰打、誰背、誰藏、誰翻秋地，作到了隨割、隨背、隨打、隨藏，同時割一塊田就翻一塊田。變工組每日天剛亮，就把牛羊趕往指定地點，並把行李捆紮好，準備隨時轉移。集合的鑼聲一響，全村男女老少，帶著橛頭、鐮刀、地雷、步槍、火槍一齊下地，到天晚把武器集中起來由幾個人帶著，大家背上莊稼回來。夜裡警戒鑼一打，地雷立即下地，由自衛隊看守，民兵巡哨查戶，把村內外嚴密地封鎖起來。這樣不僅防住了敵人的偷襲竄擾，而且也使漢奸敵探不敢隨意行動。
在圍困敵人據點、碉堡的過程中，根據勞武結合的方針，又創造了「搶耕搶收」的形式，使過去由於敵人破壞不能耕種的土地，都有組織有計劃地進行搶耕搶種。臨南薛家坪，離敵人很近，除山地外，村裡的六百多畝平地都在敵人碉堡威脅下，全村四十五戶中已有二十多戶遷來根據地，村中只剩三頭耕牛。區政府知道了這個情況，就動員外村的群眾帶著耕牛前來幫助搶耕，並且調來外村民兵負責掩護。以後游擊隊也派了一班人，前來加強防禦敵人的力量。除掉本村的人力和畜力以外，區政府共動員外村的民兵三十六人，變工組員一百九十七人，牲口九十頭，四天工夫就把全村六百畝平地全部下種，並且種了二百畝棉花。石門堰敵據點周圍我聯防區民兵，實行槍雷結合，圍困碉堡，不但幫助這一帶的十一個村莊在農忙時種好全部莊稼，並且領導這些村莊割斷對敵人的「維持」關係。
嵐縣民兵和群眾在一起，創造出多種搶耕搶種與圍困敵人的新方式：一種是各據點的群眾和外面的群眾相互變工搶耕。在敵人火力射擊不到的地方，先由據點外面的群眾幫助從據點中遷出來的群眾耕種，然後再由對方還工。在耕種中人們所需用的食糧和耕牛所需的草料，以及籽種、糞土，都由據點外面的群眾幫助調劑解決。另一種是武工隊和民兵爆炸組在敵占區活動時，一面圍困、襲擊敵人，一面掩護與組織三人一組的「護家小組」，每晚輪流配合民兵摸進據點巡邏，守護群眾留在家裡的財物，防範小偷，打擊敵人。
有些地區還由部隊和民兵群眾組成武裝扎工隊、幫工隊，前往敵占區和邊緣區去幫助群眾搶耕搶收。一九四四年，離石縣就有三個區組織了將近三百人的民兵武裝扎工隊。該縣第二區為了幫助第一道封鎖線上各村的群眾搶收，打擊敵人所制訂的半月搶糧計劃，曾經動員三個村的九十多個民兵，組成三個分隊。他們一到那裡，首先實行戒嚴、封鎖、埋地雷，把警戒哨一直放到公路旁邊。除負責警戒的哨兵，所有民兵一律參加搶收。因為民兵聲勢浩大，不但敵人半個月的搶糧計劃完全破產，而且未敢越出碉堡一步。這種武裝扎工隊不僅具有打擊敵人、保護群眾利益的生產與戰鬥相結合的功能，而且是團結群眾、教育群眾、組織群眾的一支武裝工作隊，同時也起了掩護後方生產的作用。