題解：篇名「成開」二字取於首句。此篇記周公教導成王要以文王「躬修五典，勉茲九功」為榜樣理政。
成王元年，大開告用。周公曰：「嗚呼，余夙夜之勤，今商孽競時，逋播以以輔。余何循，何循何慎，王其敬天命，無易天不虞。在昔文考躬修五典，勉茲九功，敬人畏天，教以六則、四守、五示、三極，祗應八方，立忠協義乃作。
「三極：一天有九列，表使陰陽；二地有九州，別處五行；三人有四佐，佐官維明，五示顯允明所望。五示：一明位示士，二明惠示眾，三明主示寧，四安宅示孥，五利用示產。產足不窮，家懷思終，主為之宗，德以撫眾，眾和乃同。四守：一政盡人材，材盡致死，二土守其城溝，三障水以禦寇，四大有沙炭之政。六則：一和眾，二發郁，三明怨，四轉怒，五懼疑，六因欲。九功：一賓好在笥，三婬巧破制，三好危破事，四任利敗功，五神巫動眾，六盡哀民匱，七荒樂無別，八無制破教，九任謀生詐。
「和集，集以禁，實有離，莫遂通其五典。一言父典祭，祭祀昭天，百姓若敬；二顯父登德，德降為則，則信民寧；三正父登過，過慎於武，設備無盈。四機父登失，修□□官，官無不敬；五□□□□，制哀節用，政治民懷。五典有常，政乃重開之守，內則順意，外則順敬，內外不爽，是曰明王。」
王拜曰：「允哉，維予聞曰何鄉非懷，懷人惟思，思若不及，禍格無日。式皇敬哉。余小子思繼厥常，以昭文祖，定武考之列。嗚呼，余夙夜不寧。」
譯文：
成王元年，周公大力開導成王並告訴所當實行的事。周公說：「啊呀，我早晚勤勉，今商紂餘孽還在網羅逃亡流散之人以輔肋他們，我們當做些什麼，考慮些什麼呢?君王您要敬重天命，不要改易，上天不會幫助他們的。從前先父文王親自修治五典，勤勉九功，尊重人而又敬重天，教給我們六則、四守、五示、三極，敬順八方，立中合宜才去做。
三極是：一，天上有九星，分別晝夜時間；二，地上有九州，分別處在東、南、西、北、中；三，人之中有四佐，幫助上司明斷。
五示當顯明真實，顯出所期望的。五示是：一，明確爵位給士人看；二，明確恩惠給眾人看；三，分明主從以示安寧；四，安定居室給妻兒看；五，使用器物以興製作。製作得多，器物用不完；家室安定，妻兒就想守終；主人是他們的宗長；恩德用以安撫眾人；士人和睦，才能同心。
四守是：一，守政要人盡其才，才盡就會死力相報；二，守土得用城牆濠溝；三，堵塞河流以防禦外寇；四，守城用箭矢、石塊、沙包、火炭。
六則是：一，使眾人和睦；二，發放積蓄的谷帛；三，明白他們的怨恨；四，轉移他們的怒氣；五，有疑慮者使之畏懼；六，利用他們的慾望 。
九功是：一，喜好賓客在於受賄；二，過於豪華敗法度；三，好高騖遠敗事業；四，貪圖利益敗功績；五，迷信巫師惑眾人；六，送終過制民眾匱乏；七，荒廢禮樂則上下無別；八，沒有法制敗壞教化；九，任用權謀產生欺詐。
五典是：一，使能言的長老主持祭祀。祭祀能昭示天意，百姓自會敬順。二，使有顯德的長老舉明道德。道德可降為法典，法典切實則百姓安寧。三，使剛正的長老舉明過失行為。十分謹慎則有威嚴，設置就完備而不盈滿。四，使善譏刺之士舉明過失。修明政事，諷誡官員，官員無人不敬服。五，使口口之士主持喪葬。節制喪事，節約用度。國政太平，百姓懷歸。五典有了一定，國政就會通達。內臣會順從君意，外臣也和順恭敬。朝庭內外皆無差錯，就叫做明王。」
成王拜手行禮道：「講得好啊!我聽說：「為何不嚮往安定?安定民眾在於思慮立政。思慮若不到，災禍隨時可來。』高度重視啊！我小子想繼承那典則，以昭祖父文王的基業，穩定先父文王的功績。唉呀！我早晚都感到不安寧。」