徽宗時代的宋，為了要攻打契丹族之遼，曾經締結「海上之盟」，利用女真族之金。這是中國古典的「以夷制夷」手法，「夷」當然是指異民族而言。金太宗這是逆用這個手法。
揚州是導致隋煬帝喪命的城市，因此，算來不是吉祥之地。
高宗的意圖是：與金進行交涉以確保政權，並且索回被帶走的皇族。他準備採取低姿態訴求，認為這樣的交涉方式有成功的可能。
而在磁州挽留高宗的宗澤則對這樣的政策甚為不滿。以東京（開封）留守身份留在河南的他，認為除非對金顯示武力，否則國家安全和索回皇族都是無可企求的事。
要展開談判，非有武力作為後盾不可。——這是宗澤的信念。實際上，他的想法一點沒錯。
看見對方示弱，金一定會擺出得寸進尺的態度；唯有示以強硬姿態，才能展開有利交涉。
「微臣不反對與金進行交涉。但逃了之後再展開交涉，一定會被對方看扁，交涉絕對不會成功。尚請皇上忍受一些苦，留在河南之地。」高宗準備前往揚州時，除了李綱以外，宗澤也如此表示反對意見。但高宗並沒有改變前往揚州這項預定計劃。
「河南之地暫時交卿看管吧！」高宗如此交代宗澤。
宗澤可謂善盡職責。他對以「為大楚皇帝被殺興師問罪」為南下名目的金軍周旋到底。
高宗避難揚州是建炎元年（1127年）十月的事。他當然在該地過年。
宗澤屢次擊退一波又一波的敵軍攻勢，堅守開封城。
伏請皇上還京。——宗澤多次派遣使者，央請高宗返回京都。
皇帝要是返回北地，河南人民定然奮起，對金的抗戰必定更加賣力。然而高宗始終無視於宗澤的請求。
由於開封有宗澤負隅頑抗，金軍因而較少集結在該地，而將兵分散在河南各地。換言之，開封已自然而然地成為一座孤城。舉例來說，離開封城沒有多遠的淮寧府，已被金軍攻陷，知事何子韶全家人都遭殺害。
「皇上如果回去，等於自投羅網。而且能否到達京師還是個問題。」黃潛善以及汪伯彥等大臣以此為由，反對高宗北歸。他們是媾和派人士，與主戰派的宗澤等人政見分歧。此外，他們更不樂意看到因皇帝北歸而功績全為宗澤所佔——史書以此將黃、汪二人歸類為壞人。
河南之所以得以維持，主要是依靠宗澤的領導力。然而宗澤卻於建炎二年（1228年）七月撒手人寰，東京留守之職由杜充接任。
杜充是個不成氣候的人，酷而無謀，——史書以此記載，可見他非常欠缺思慮。因此，原本齊集在宗澤之下的眾豪傑，全都離杜充而去。在這種狀態之下，當然無力抵禦南下的金軍。
揚州在長江北岸，攻陷徐州的金軍乘勢長驅直入該城，高宗只得乘坐小舟，狼狽地逃至對岸的鎮江。金軍放火燒燬揚州城。
由於金兵在後面窮追不捨，敗走的宋軍，甚至在途中有丟失皇祖皇宗之牌位的醜態。高宗沒命地逃竄到杭州。
高宗以重建政權、重振人心以使全國國民團結一致為目的，發佈恩赦令。他赦免所有的罪犯，也釋放遭左遷、流放的人。只有一個人例外：主戰論派的精神領袖李綱並未被赦免。
「與金國展開談判時，如果李綱已被赦免，會對我國不利……必要時，甚至應該考慮採取非常措置。」黃潛善最後一句話是壓低聲音說的。有必要時獻出李綱的首級以討好金——這是他的想法。
雖然金兵的南下作戰勢如怒濤，但由於戰線過長，已受到游擊隊的襲擊和一般民眾的反抗。各地的抵抗行動較預期中激烈許多。
金軍的戰略是：以一氣呵成之勢發動攻擊，使宋戰鬥意志全消，以後的事到時候再說。因此，可說是無甚計劃性的行動。金軍用強硬的攻擊戰法，到建炎四年正月時攻陷了明州。高宗不得已，只有逃到海上，遁走至溫州。此際，金兵船隊追擊三百里之遠，但由於不習慣水上活動，只得放棄追擊，中途折返。
金軍似乎因為二度輕易渡過黃河作戰而低估了宋的抵抗力。實際上，金軍已在一些地方遭遇強烈反抗而損兵折將。南京的廣德州是最好的例子，金兵在此六戰皆敗北，將軍王灌以及四十餘名高級軍官全數被俘。
廣德之戰的宋軍指揮官不是別人，正是岳飛。好不容易把高宗趕到海上，卻在南京附近陷入苦戰，如此一來，金軍有戰線被切斷之虞。此外，在長江河岸的鎮江，宋朝將軍韓世忠也猛烈迎擊金軍，以八千兵力抵擋十萬金軍達四十八日之久，他的表現確實可圈可點。
這時候的宋國軍隊，在體質上好像迥異於以往。
無須贅言，宋是軍閥趙匡胤創建的王朝，正因為如此，所以對軍隊的軍閥化甚為提防。而要防止軍閥化，最好的方法是使軍隊與司令官沒有緊密的關係。
宋原則上採取任命文官為軍司令的方法，甚至還有任命宦官為司令官的事情，方臘之亂以及對遼作戰之際任命宦官童貫為軍司令，就是最典型的例子。
但是針對金軍南下，宋朝廷採取的是「招募勤王義軍」的方法。義軍當然是出面招募者的直屬部下，這蘊藏著軍閥化的危機；不過由於指揮官和兵卒有命運共同體的感覺，所以打起仗來當然能夠拚命。過去的戰爭，士兵持的是「這是上面的人打的仗」的心理；而現在，他們持的則是「這是為我們自己而戰」的態度。
宋軍不堪一擊。——金國這個先入為主的觀念於此被推翻。將本營設在燕京的金太宗，在此召開重臣會議。
「我們無敵金軍在廣德連戰連敗，是何原因？」太宗垂問重臣們。
沒有一個人立即回答。
「是不是我軍過於脆弱？」太宗再度問道。
「回皇上的話，是宋國新募之兵實在頑強。」一名大臣回答。
「以前的兵脆弱而新募的兵卻頑強，為何有這等事情？」
「司令官的素質也比以前優秀……這是來自前線的報告。」
「司令官的素質……」這麼說，金軍過去之所以輕易戰勝宋軍，是因為對方司令官素質很差的緣故了。
「以前，宋軍司令官的素質確實很差。打敗童貫等人而認為比宋強，這是我們的估計錯誤。」
「你的意思是說，宋軍的結構已有所變化？」
「這也是一個原因。而且，在黃河以南之地交戰，勢必會成為水戰，這對我們大大不利。敵軍針對我們的弱點訂定作戰方式，所以我們難免要吃虧。」
「可是，我們的損失未免過大。鼠竄的敵人逃到我們最感棘手的海上，怎麼追也追下到。我們負擔不起太大的損失啊！」金太宗腦子裡想的是女真族的人口問題。
「我們是否應該考慮撤退問題？」大臣反問道。撤退當然指退至黃河以北之地而言。
「撤退不等於放棄淮南之富嗎！？」太宗抿起嘴唇來。唐以來的中國，國家歲入的主要部分依賴淮南地區。
「不能放棄！絕對不能放棄！」太宗把自己提出的假設由自己強力否定。
如今，離太祖阿骨打建國已有十五年，狩獵之民女真族也有了以金王朝經營國家的強烈意識。為了使金這個國家成立，必須從南方接受糧食、鹽以及其他物資的補給，才能算是十全十美。如果想使它具備理想的國家形態，這是必要條件。
宋的抵抗比預期頑強許多。這該如何是好？
金想要獲得淮南之富，成為夠水準的國家，有許多方法可以考慮。第一個考慮的方法是，使宋徹底毀滅，以得淮南。現在這個計劃歸於失敗。
金進兵至浙江，企圖將高宗追至海上，使之滅亡。但對不善於打水戰的金軍而言，這樣的作戰方法根本就有問題。金軍退兵時，幾乎被韓世忠斷了退路，險些全軍覆沒。
「窮寇莫追，不能低估宋國新軍的力量。」金太宗如此訓示部下。
過去的宋軍司令官，不是進士出身的精英文官就是宦官。但南宋初期的司令官則以從軍隊內抬頭的人居多。金太宗說的「宋國新軍」，當然指由這些司令官率領的軍隊而言。
幾乎切斷深入浙江的金軍之退路的韓世忠，是貧窮農家出身的人，曾經在官庫從事搬運工作。應募進入軍隊的他，以統率力優異而逐漸抬頭，因而受部下的推舉，就司令官之位。
在廣德大破金軍的岳飛，也是出身農家，於康王時代在相州時投入軍隊。同樣是農民出身，岳飛卻頗有學問，讀書甚勤，更是個傑出的書法家。如果不是國家值存亡之秋，他們這個階層的人是不可能發跡的。
過去的宋軍由既無軍事知識也不懂將兵心理的人指揮，因此，脆弱是理所當然的事。
除了岳飛和韓世忠外，還有一個叫張俊的將軍。這個人與其說是下層階級出身，毋寧說是盜賊出身的猛將。比起岳飛軍，張俊之軍的素質極差，但打起仗來卻無比兇猛。
對這樣的「新宋軍」，連以神勇馳名的金軍都感到畏懼。
「漢人常說『以夷制夷』，我們不妨參照這個手法，也就是說，以漢制漢。」太宗在幹部會議席上說出自己的意見。實際上這不是意見，而是已經決定的事。
徽宗時代的宋，為了要攻打契丹族之遼，曾經締結「海上之盟」，利用女真族之金。這是「以夷制夷」手法，「夷」當然是指異民族而言。金太宗這是逆用這個手法。
實際上，這個手法他是在立張邦昌之「楚」為傀儡國家時就想到的。張邦昌的楚之所以歸於失敗，原因除了他對宋忠心耿耿之外，附近的應天府有擁數萬軍隊的高宗存在也是主因。
南宋王朝現在已移到遙遠的浙江杭州。金太宗決定以一個名叫劉豫的漢人官僚作為第二個張邦昌。劉豫曾經出仕宋朝，擔任過濟南府（山東省濟南市）知事，卻於建炎二年（1228年）受到金軍攻打時降伏。進士出身的這個人，算是一時精英。
金抬出這個劉豫，使他成為皇帝，以「齊」為國號。他被授予黃河以南至山東、陝西的國土。這片國土，他是名副其實被「授予」，完全不是靠自己的實力取得的。這是明顯的傀儡國家。金太宗抬出齊皇帝劉豫，是希望能用他摧毀杭州的南宋政權。
金國有金國的苦衷。對南方的對策，自然是金王朝最大的課題。進兵至浙江後，金王朝才知道武力不能解決一切。談判——有時候幾近脅迫的方式——是最理想的形態，「以漢制漢」的方針也由金太宗決定。
太宗的侄子（太祖長子）宗翰和太宗的堂弟撻懶這兩個人，是金國朝廷中參與最重要機密的重臣。
雖然有血脈關係，但是同為國家兩大長老，自然會有對立關係產生。對於以劉豫為齊國皇帝、使他擔綱對南宋政策這一案，撻懶並沒有反對。但立劉豫為傀儡這個方針，宗翰的態度相當積極，這使撻懶耿耿於懷。
原本不但沒有反對，甚至表示贊成，但傀儡政策一旦成功時，這個功勞將全歸積極促成的宗翰。撻懶發覺到這一點，就開始對劉豫有所排斥。
「有更好的方法，我們不一定要利用劉豫，微臣另有妙計。」撻懶悄悄地向太宗進言道。