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賀子強來村裡搞調研,起因是他寫了一篇關於深圳城中村改造的報告。報告以羅沙村為例,提出了具體的改造設想。特別強調了這樣的改造將能為原著居民帶來實際利益。
報告沒有要求政府給予原著居民資金支持,只要求給予政策扶植和技術指導,允許房地產開發商的介入,指導村民在政府規劃設計的指導下把以前髒、亂、差的城中村改造成為與深圳作為國際化大都市相適應的現代化社區。
報告立刻引起有關方面的高度重視。因為關於深圳城中村改造的工作,一直是深圳歷屆政府高度關注的話題,但是一直沒有找到合適的解決方案,現在由一個城中村土生土長的專門學城市規劃設計的碩士寫了這樣一份報告,當然會引起領導的重視。有關方面責成深圳市規劃研究院對報告進行研究和評估,得出的結論說該報告是迄今為止關於解決深圳城中村問題最可行的方案,但具體實施過程中是不是可以得到原著居民的理解和支持沒有把握。於是,有關方面派賀自強帶兩個人到羅沙居委會搞調研。
賀子強先是把他那個經過市規劃研究院專家門修改過的報告複印了若幹份,散發給班子成員和部分骨幹,聽取意見。賀曙光看得比較認真,並且很快就被報告中的美好藍圖所吸引。由於報告特意提到要把村子中央的繼光祠完整地保留下來,所以原著居民中佔大多數的戚氏後裔對報告普遍抱有好感。
按照程序,報告還要徵求羅沙村承租戶的意見。本來這就是一個程序,想想承租戶也不會提出什麼建設性的意見,因為憑想像,無論城中村是改造還是不改造,是這樣改造還是那樣改造,涉及到根本利益的是原著居民,並不管承租戶什麼事情,所以,在以往的任何關於城中村改造的方案或報告中,從來就沒有考慮承租戶的意見,這一次把調查瞭解承租戶的意見列在程序中,純粹是賀子強從學校畢業的時間不長,還保持書生氣的緣故。但是,沒想到就是這個書生氣,徹底推翻了他原來的方案。
由於位於市中心,羅沙村的承租戶成分比較複雜。有像郭輝這樣的大老闆,也有公司的百領甚至金領,有個體戶工商戶這樣的小老闆,也有送水的送煤氣的送報紙的當雞做鴨甚至是干黑社會的。賀子強在徵求他們的意見的時候,當然與徵求原著居民意見的方式有所區別。既不會印發報告給他們看,也不會組織他們開會聽取意見,而只是發放一個非常簡單的小表格,讓他們打勾或填寫。可就是這樣,也有相當多的住戶不接受調查,或者當時接受了,但隨後就像對付街面上派發的小卡片小廣告仍了。勉強回收回來的少數表格,也都破爛不堪,亂寫亂畫,一看就不是認真打勾或填寫的。儘管如此,賀子強小組還是認真對待,總結出這些承租戶最有代表性的意見兩條。一是擔心改造後房屋的租金要漲,他們承受不起,二是擔心一旦城中村改造,就要花幾年的時間,這段時間他們住在哪裡?說實話,賀子強當時對這兩條意見並沒有重視。關於第一條,他早就考慮過了,並且正是拿這一條作為他整個方案的基礎。正因為改造後房屋的租金肯定會漲價,所以才能讓廣大原著居民從城中村改造中得到經濟利益,如果不是這樣,原著居民肯定要反對,而如果一旦他們反對,任何規劃都變成了「鬼話」,所以,租金漲加是好事情,不足為慮。關於第二條,賀子強想都不用想。這麼大的深圳,城中村改造的時候你還怕找不到地方住?但是,賀子強沒有想到,後來推翻他方案的恰好與這兩條看似可以不必考慮的意見有關。
雖然都是承租戶,但是賀子強對待郭輝的態度比較認真,直接讓他享受了羅沙居委會班子成員的待遇,特意給了他一份報告複印件,聽取他的意見。
郭輝看完之後對賀子強說很好,非常好,比較全面地考慮到了各方面的利益,特別是其中關於改造之後房屋租金將大幅度上漲那一段,對說服原村民贊同城中村改造非常有意義。
「是啊,」賀子強說,「大家都說這一條很好,但是有些承租戶卻恰恰說這一條不好。」
「那是當然,」郭輝說,「立場不一樣嘛。出租戶希望房價越高越好,承租戶希望房租越低越好,最好不要錢,白給他們住。」
說完,郭輝哈哈大笑起來。
賀子強見郭輝哈哈大笑,他也跟著笑。
這時候,賀曙光正好進來,見他們笑得這麼開心,就問他們笑什麼。賀子強把情況一說,賀曙光卻沒有笑。
「租房子人的意見也不能一點不考慮呀。」賀曙光說。
郭輝也不笑了,說是的,畢竟村民們的房子是要出租的,如果房價高了,人家就不在這裡租房子了,而沒有人租房子,房租又地下降。
賀子強說不會的,先在我們這裡做試點,將來整個深圳市的房租都這個價,我們這裡位置好,別人還是要裡租的。
「不能這講,」郭輝說,「如果整個深圳市的房租價格都上漲了,那麼這個城市的投資成本就上升了,人家就會把公司辦到別的地方去了。」
「說的是,」賀曙光說,「麥建新你們記得吧?以前在我們這裡開廠的,後來搬到東莞去了,原因就是東莞的房租和人工都更便宜一些。」
賀曙光和郭輝的意見引起賀子強的深思。他又從另外一個角度進行了調查研究,並再次找郭輝交談。郭輝說,賀曙光講得有道理,這兩年廣東為什麼會鬧民工荒,就是因為整個廣東的生活成本太高,民工到這裡打工覺得不合算了,所以就不來了。
「要是所有的民工都不來了,深圳還不完蛋了?」郭輝說。
賀子強一想,是這個道理,這些天他做的調查也瞭解到一些情況,說明廉價住房是城市發展的客觀需要,總不能讓送礦泉水的人也花高價錢住毫宅吧。最後,賀子強重新寫了一個報告,認為對城中村的改造不能採取一刀切,否則,就等於切斷了整個深圳市的廉租房,不僅不切合實際,而且會導致整個深圳的投資成本和生活成本上升,不利於發展。