洪文山回到東州就病了，因為感冒引發肺炎，住進了市人民醫院，夏聞天一大早就去醫院看望了洪文山，洪文山雖然咳嗽得很厲害，但是談起這次出訪美國招商，仍然是激動不已。
秋收了，夏聞天心裡惦記著農民賣菜難的事，看望完洪文山，夏聞天就帶著市政府辦公廳、市發改委、市農業局的領導往皇縣白清寨鄉趕。今年大白菜豐收了，農民卻賣不出去，有的都爛在地裡了。
為了讓洪文山好好養病，夏聞天沒把這個情況告訴洪文山，夏聞天心裡清楚洪文山的脾氣，知道實情非出院不可。
就在夏聞天一行趕往皇縣的途中，胭脂屯上千名群眾包圍了市政府，原因是彩虹城經濟適用住房公佈的房價太高，胭脂屯的群眾買不起。還有一部分群眾因世世代代居住在這裡，對異地安置有意見。
老百姓中打著巨型條幅，白布黑字寫著：
「以民為本，社會才能和諧！」
「我們熱愛胭脂屯社區，我們要世世代代住下去！」
人群中高呼口號：「我們要與夏聞天市長對話。」
上千人的喊聲驚天動地，市政府辦公廳保衛處會同武警戰士緊閉市政府大門，十幾個武警戰士列成一排橫在市政府大門前。
市民群情激憤，大有一觸即發之勢！
何振東站在辦公室的玻璃窗前望著群情激憤的人群，掏出手機給中山區公安局局長康飛打了一個電話。
「康飛，我是何振東，市政府發生了群訪事件，胭脂屯社區上訪群眾圍住了市政府，你趕緊派警力過來，將人群疏散了。」
「何市長，您放心，我馬上派警力過去！」
十幾輛警車閃著紅綠相間的警燈、呼嘯著警笛，不一會兒就到了，上百名警察在市政府大門外圍成了一道人牆。
警察不來還好一些，老百姓見動用警力對付他們，情緒更大了，口號喊得更響了，如果夏聞天再不露面，場面很有失控的危險。
夏聞天得到消息時，剛走了三分之一的路程，秘書龍小波接到市政府辦公廳值班室的電話，把胭脂屯社區上千名群眾到市政府上訪的情況告訴了夏聞天。
夏聞天聽罷心頭一緊，此時常務副市長林大可正率領另一路人馬去西塘區的路上，也是為了解決農民賣菜難的問題。
林大可也是走到半路時，接到了市政府辦公廳值班室的電話，他趕緊撥通了夏聞天的手機。
「夏市長，我是大可，胭脂屯社區群眾上訪的事我已經知道了，他們要求與你對話，我的意思是你按原計劃繼續下鄉，我打道回府與群眾見面。」
「不行，胭脂屯社區的群眾點名要見我，我必須出面，正好可以利用這次機會與群眾溝通一下，你走你的，我打道回府。」
夏聞天掛斷電話，告訴司機調頭回市政府，此時，灰褐色的雲朵從西邊陰了上來，就像蘸飽了污水的棉絮，不一會兒秋雨就刷刷地下了起來。
如霧一般的秋雨好像不是從天上落下來的，在割了莊稼的田野上四面八方地飄灑，忽上忽下，疏一陣緊一陣，車隊隱在羽紗似的迷離雨霧裡呼嘯著向前行。
夏聞天焦急地望著窗外，褐色的土地被秋雨泡得軟乎乎的，玉米茬子被洗得發白，陣陣帶有寒意的西風呼呼地掠過黑水河大堤。對於夏聞天來說，此時的雨不是雨，而是油，正澆在心火之上……
雖然雨越下越大，但是市政府周圍的上千名群眾沒有一點退卻的意思，他們是在為自己的家園討公道。
正在省公安廳開會的副市長鄧大海也趕回了市政府，正在與何振東爭吵。
何振東主張先把領頭的抓起來再說。鄧大海不同意，他主張由何振東出面與老百姓對話，何振東不同意。
「大海，如果此時答應與他們對話，就等於市政府讓步了，他們就會藉機要挾市政府，會提出諸多苛刻的條件，我們答應了，外商也不會答應。」
「老百姓是最通情達理的，人民政府首先應該站在人民的立場上考慮問題，否則，胭脂屯社區的拆遷工作就寸步難行。」
「人民有人民的利益，政府有政府的利益，外商有外商的利益，這是事實，是不能迴避的。」
「何振東，你這都是哪家的觀點，是不是政府的利益就是你的利益？」
鄧大海質問道。
「鄧大海，你什麼意思？你要為你今天的話負責！」何振東氣憤地說。
「你要為你今天的行為負責！」
鄧大海回敬道。
「我當然要為自己的行為負責任！康飛，我命令你把領頭的抓起來，看他們還鬧不鬧！」
何振東打開辦公室的門向走廊裡喊道。
「康飛，沒有我的命令不許抓人！」
鄧大海衝出辦公室阻止道。
「鄧大海，我是胭脂屯社區動遷拆遷安置項目總指揮！」
「何振東，別忘了，我不僅是東州市副市長，還是市公安局局長！」
就在兩個人騎虎難下之時，樓外面的喊聲突然停止了，眾人都非常納悶，突然有人喊：「夏市長回來了，夏市長回來了！」
眾人連忙奔出樓去，只見夏聞天冒雨向上訪群眾喊道：「同志們，外面正在下雨，天很冷，大家如果相信我，就派代表到市政府辦公廳會議室談，如果大家還不放心，」
夏聞天回頭喊市政府辦公廳保衛處處長，「於處長，把市政府禮堂打開，讓大家進去避避雨，別澆感冒了。」
這時，有人喊道：「夏市長，大家都想親耳聽聽市領導怎麼說，還是讓大家到市政府禮堂吧。」說話的不是別人，正是夏聞天微服私訪時見過的顧雲昌。
「老顧，你也來了？」
夏聞天熱情地打招呼說。
「夏市長，不來不行啊，彩虹城三千多一平米，咱們也買不起呀！」
「老顧，咱們還是到市政府禮堂吧，外面冷，又下著雨，時間長了大家要感冒的。」
夏聞天親切地說。
「大家都請吧，夏市長要在市政府禮堂和我們談，我們也難得見到夏市長，別錯過機會！」
顧雲昌一揮手，眾人呼啦啦擠進了市政府大院，既新奇又激動，市政府大院熱鬧得像開了鍋。
何振東望著像潮水一樣湧進來的人群心想，「看你夏聞天怎麼收場！」
何振東瞪了一眼鄧大海，氣哼哼地向市政府禮堂走去。
鄧大海叫過來康飛說：「康飛，管好你的手下，維護好秩序。」
「放心吧，鄧市長！」
鄧大海滿意地向市政府禮堂走去。
市政府禮堂內座無虛席，沒有座的就站在過道裡，夏聞天手拿麥克站在主席台上，將一場群訪事件悄悄轉化成了胭脂屯社區居民動遷安置動員大會。
此時台上的夏聞天白皙的臉龐充滿了儒雅，睿智的目光裡顯示出親切，洪亮的嗓音讓人感到這是一位沉穩幹練的市長。
「胭脂屯社區的居民同志們：讓大家在雨中淋了半天，我這個市長的心裡很不好受，大家都知道，棚戶區改造是市政府今年工作的重中之重，我已經鄭重承諾，兩年之內一定要讓胭脂屯的居民喜遷新居。至於彩虹城的房價問題三千多元一平米只是針對其他要購買經濟適用住房居民的，為什麼這麼說呢？因為誰都知道胭脂屯是東州的黃金寶地，胭脂屯的居民世世代代在這裡生存三百年了，大家同意異地安置就是對東州市做出的最大貢獻，這塊地騰出來後，招商引資得到大筆的土地出讓金，政府理應對胭脂屯的居民安置做出更多的補償，因此，面對胭脂屯的居民，彩虹城的房價定在每平方米兩千元，其餘的由政府補貼。拆遷辦的同志在下面做工作時可能對政策理解有誤，誤導了大家，兩千元一平米大家是不是就安心了？」
禮堂內爆發出雷鳴般的掌聲。
這時，有人在下面喊道：「搞七星級大飯店，在哪兒搞不好，非要佔我們的家園？」
「夏市長，這個條件胭脂屯的大部分居民一定滿意，只是胭脂屯內並不是所有的房子都是棚戶區，還有一些上百年的老房子，在國外就是文物，這些房子雖然大部分年久失修，但是拆了多可惜呀！能不能保留？」發言的正是小青樓的房主柳文龍。
「保留的可能性不大，我們會提高補償標準，不過有一點請大家放心，與以往的拆遷安置不一樣，一味地讓大家犧牲奉獻，靠犧牲居民利益發展的城市不是理想的城市，不能給居民造福的市長不是合格的市長！這次胭脂屯棚戶區拆遷，一定會區別對待，一些歷史遺存的老房子要給更高的補償，讓你們在附近能夠買得起房子，決不讓大家到郊區買房。」夏聞天用洪亮的聲音說。
「夏市長，您沒理解我的意思，我的意思是希望政府保留這些老房子，不要拆。」
柳文龍打斷夏聞天的話說。
「那恐怕不行，必須按照規劃辦事。」夏聞天毫不猶豫地回答。
「夏市長，聽說彩虹城還計劃為居民修個大公園，有這事嗎？」
顧雲昌插嘴問。
「千真萬確！」夏聞天回答，他接著說，「在拆遷過程中，有些居民會有這樣那樣的實際困難和問題，市、區指揮部會根據有關政策，結合實際情況，千方百計地幫助解決問題，政府一定會做到親情拆遷、以德拆遷、依法拆遷，讓居民們感受到黨和政府的溫暖，順利搬遷，早日住上新居！」
「夏市長，您讓我們親眼領略到了公僕的風采！」
顧雲昌滿意地說，市政府禮堂內再一次響起了雷鳴般的掌聲。