1931年11月，在中華蘇維埃第一次全國代表大會上，毛澤民受命籌建中華蘇維埃國家銀行。以下是國家銀行的5位創始人：毛澤民，國家銀行行長。出身農民，4年私塾。工作經歷：小學庶務（管理日常經費和伙食），安源煤礦工人俱樂部經濟股長，安源路礦工人消費合作社總經理，中共中央（上海）出版發行部經理，《漢口民國日報》總經理，閩粵贛軍區經濟部長。
曹菊如，國家銀行會計科科長。出身店員家庭，小學文化。工作經歷：在南洋當店員，閩西工農銀行會計科科長。
賴永烈，國家銀行業務科科長。工作經歷：店員，紅軍戰士，永定縣農民銀行創始人。
莫均濤，國家銀行總務科科長。出身店員，12歲輟學做童工。工作經歷：漢口鑄造廠·砂工，英資銀行信件傳遞員，紅軍戰士。
錢希均，國家銀行會計。出身農民，上海平民女校學習。工作經歷：中共中央出版部發行科科長、交通員。
這些人就是蘇區千挑萬選出來的跟銀行「沾過邊」的人，其中曹菊如和銀行的來往，僅僅是替老闆存款取款，而莫均濤在漢口的銀行當過藍領工人，甚至從來沒有點過錢。如果這5份簡歷擺在羅斯柴爾德或摩根面前，告訴他們這些人能管理好中央銀行，他們最好的反應也只能是嗤之以鼻。這5個人既沒有「常春籐」大學的學歷，也沒有華爾街的工作經歷，甚至連當時上海外灘銀行的保安都不一定當得上。
如果說他們能辦好農村合作社，有人或許相信。辦中央銀行，跟羅斯柴爾德或摩根平起平坐？那是天大的笑話！無論是人力、物力還是財力，和一般人想像的中央銀行都相差十萬八千里！
而當時擺在這5位面前的任務，是要建立一套獨立的中央銀行體系，這簡直比登天還難！
想想擺在他們面前的難題有多少吧：
銀行的啟動資本如何獲得？
貨幣以什麼為本位？
紙幣發行的準備金是多少？
如何建立貨幣信用？
如何在蘇區統一貨幣？
銀行的金庫建在哪裡，如何保密？
金庫賬目如何記錄？
紙幣如何發行？誰來設計圖案？印刷紙張和油墨從哪裡來？紙幣如何防偽？
銀元如何發行？是獨立設計還是仿製？
如何開展貸款、匯票貼現等業務？
無窮無盡的問題鋪天蓋地而來，想想都發愁！
但正是這「五虎上將」，在瑞金城外6里葉坪村一幢普通的農家小屋裡，幾張桌子、幾把算盤一擺，開始了國家銀行從無到有的艱難創業，奠定了今天中國銀行系統的基礎！
建行之初，國家銀行面臨的最大問題是沒有啟動資金，其財政來源主要是戰爭中繳獲的物資。每逢紅軍有重大作戰行動，國家銀行都會組織沒收徵集委員會，隨部隊到前方籌糧籌款。
1932年，毛澤東指揮的漳州戰役大捷後，毛澤民也隨軍來到漳州。他走街串鋪，找商人們談話，宣傳紅軍的政策，希望商人們與紅軍保持經常的貿易聯繫，互通有無。同時，國家銀行在漳州城頒布了有關沒收和徵集的佈告，紅軍不沒收商店，但可以接受商店老闆捐款。這一政策受到漳州大小商戶的擁護，紛紛捐款。這次出征，紅軍不僅得到大批軍用物資，還籌得105萬大洋，國家銀行的資金有著落了！
為了將在漳州籌集來的部分資金儲存起來，國家銀行決定建立一個秘密金庫，他們在臨近瑞金的石城縣爛泥壟村找到了一個靠山的房子，緊靠房後的山坡上開有一個地窖，這個地窖空間不太大，但是十分乾燥。而且在地窖前的這座房子，既可以掩護，又可以派人看守。國家銀行將秘密金庫選在此處。
為了保密，存庫那天沒有使用國家銀行的工作人員。要放入秘密金庫的黃金（金條、金器、金飾等）由部隊的戰士提前用麻布包裹好，放在5個挑擔裡。另有20擔的銀元和銀元寶也提前包裹好。還有3個擔子的珠寶和2個擔子的紙幣（外幣和國民黨的法幣）。這30擔「寶貝」由一個排的戰士輪流挑到離那間房子還有一里路的山下停住，然後放出警戒。到了晚上，再由另一個排的戰士將這30個擔子趁著夜色挑進房子內，再存到房後的地窖裡。為了防火，這30個擔子都用事前準備好的石板蓋起來。當這些「寶貝」清點打包時，毛澤民都親自過目。放置到地窖後，毛澤民也親自視察。他們將30個擔子的東西造好清冊，一共兩份，一份由毛澤民親自保管。為了保密，清冊上寫的是黃酒若干，白酒若干。黃酒代表黃金，白酒代表白銀。那些擔子放好後，由戰士們用石塊將地窖口堵死，外面做好偽裝。第二天，參與貯存的紅軍戰士全部撤離，另外換了一些戰士在地窖前的房內守衛。【8】在保密工作中，毛澤民首先不讓國家銀行的人沾邊，然後又組織了4批戰士來運送，每一批人只掌握一部分信息。包裹金銀的不知道儲藏何處，負責運輸的不知道終點在哪裡，儲藏包裹的不知道裡面是什麼，最後警衛的更是毫無線索。不僅如此，毛澤民在清冊上還以黃酒白酒來掩飾，真可謂思慮周詳。「後來的實踐證明，這一決策十分高明。在後來紅軍被迫撤離中央蘇區進行長征時，當初儲備的這部分資金髮揮了極大的作用。」【9】在啟動銀行代理金庫業務時，大家不知如何著手記賬。一次，前線部隊送來一批繳獲的現洋，經手人員發現，現洋的包封紙竟然是國民黨稅務機關的四聯單。仔細查閱後，毛澤民和曹菊如欣喜若狂，如獲至寶。他們對四聯單認真分析、研究，從中得到啟發，對金庫的制度和流程進行改進，終於制定出了銀行金庫管理方法。這樣，金庫資金的收款方、管理方（國家金庫）、使用方和支配方都有了相應的記錄，保證了財務制度的嚴謹，有效地杜絕了各級政府和軍隊中的貪污浪費。
從四聯單得到啟發，國家銀行立刻發出通知，要求紅軍各級政治部、供給部，注意收集有關財政、銀行、企業等管理知識方面的書籍、文件、賬簿、單據、報表等實物，以作參考，哪怕是片紙隻字，都不要輕易丟掉。
隨著各種制度的建立和完善，國家銀行逐步運轉起來。