8 20年,以舊換新

我的身體,我的「血」

所謂一朝天子一朝臣。新君主上任的第一件事情,恐怕就是人事調整了。前朝老臣即便功績多偉大,但終究是忠於前朝,為了鞏固新君主的政權,朝中人事必須有一番變動。古往今來,同此一理。

普京被任命為代總統的第一天,他做的第一件事就是對克里姆林宮進行一系列調整。首先,他必須在身邊安排可信的人,一來可以放心將工作委派給他們,減輕自己的工作負擔;二來,在面對重大問題時,可以與他們一同協商。當時,入主克里姆林宮的普京首先將自己的兩個好友調到身邊,一個是現在擔任俄羅斯總統能源燃料戰略發展和生態安全委員會執行秘書長伊戈爾·伊萬諾維奇·謝欽,另一個就是現任的俄羅斯總理德米特裡·阿納托利耶維奇·梅德韋傑夫。

最初,謝欽與梅德韋傑夫被普京調到總統辦公廳擔任副主任,當時的總統辦公廳主任仍然由沃洛申擔任。普京繼續任用沃洛申是有理由的,不僅因他工作能力出色,更重要的是,他任職多年,有豐富的工作經驗以及人脈關係,繼續任用他還可以讓其帶著謝欽與梅德韋傑夫熟悉工作,同時亦能穩定局勢,防止因對他的人事調動引起不必要的騷動。

幾天之後,普京將原總統辦公廳副主任瓦列裡·謝緬琴科、弗拉基米爾·捨夫琴科(兼任總統禮賓官)調任為代總統顧問。與此同時,普京還解除了德米特裡·亞庫什金(兼任總統新聞秘書)與弗拉基米爾·馬卡洛夫的總統辦公廳副主任的職務。

才擔任代總統沒幾天,普京已經換掉了大批「老血」,同時新鮮血液也正往克里姆林宮輸入。這就是普京的「換血計劃」。由於人事調動,很多職位都空缺著,但他很快就找到了合適的人來填補這些空缺。

曾在總統辦公廳負責與媒體打交道的伊戈爾·捨戈列夫,因熟悉大批媒體工作者而被普京任命為俄羅斯新聞局局長;曾擔任俄羅斯外交部新聞司司長的弗拉基米爾·拉赫馬寧,被普京任命為俄羅斯總統禮賓官;阿列克謝·格羅莫夫則被任命為俄羅斯總統秘書。

普京這次的「換血計劃」當中,有一個人不得不提,他就是總統事務管理局局長——帕維爾·博羅金。

在葉利欽執政期間,帕維爾·博羅金一直都是掌管財政大權的大人物,受到葉利欽的重用,但他的名聲並不好。當初裝修克里姆林宮時,博羅金就是負責人,在裝修期間,有人指控他收賄,且確有其事。然而,博羅金的權力太大了,葉利欽也不好一下子就將他收拾掉。

博羅金是俄羅斯政治高層貪污受賄的典型例子,憑借自己位高權重任意收賄,嚴重污染了當時的政治環境。

遺憾的是,這麼一個劣跡斑斑的人,普京也不能馬上罷免他的職務。原因很複雜,其中最為主要的,即是博羅金牽扯的利益關係太龐大,若當即將他拉下馬,恐怕會引起那些與他相關的利益者們的不滿,從而擾亂俄羅斯的政治、經濟環境,那樣便得不償失了。當然,這匹害群之馬必須要剷除,普京深思熟慮,想到了一個一石二鳥的辦法——他免去了帕維爾·博羅金總統事務管理局局長的職務,任命他為俄白聯盟國務秘書。

說普京這個做法高明,是一石二鳥之計,自是有原因的。

他免去博羅金的局長之職,就等於將其調離了克里姆林宮,這樣一來,這個危險人物就能遠離俄羅斯的政治中心,同時也可切斷博羅金與前政府要員們的聯繫。此外,任命他為俄白聯盟國務秘書這麼一個有名無實的職位,不僅架空了他的權力,也遏制了他繼續收受賄賂,更能安撫其他人,避免過早地樹立敵人。此計足見普京的高明之處。

在對自己身邊的人進行調整的同時,普京也沒有忘記重新整頓政府內部的人事。

其時,普京做的第一件事就是重新調整俄羅斯的副總理人設。雖然當時俄羅斯設有多個副總理,但每個副總理都有自己的想法,可謂各懷鬼胎,互相之間很難配合,這極大地影響了工作效率。

為了提高工作效率,減少政府的不必要開支,普京決定將俄羅斯政府第一副總理尼古拉·阿克肖年科及維克托·赫裡斯堅科降職,調任尼古拉·阿克肖年科去交通部擔任部長,而後者則被降任為普通副總理。

處理完「前朝老臣」,提拔心腹的計劃被提上日程。首先,普京將財政部部長米哈伊爾·卡西亞諾夫調到自己身邊,任命他為俄羅斯政府第一副總理,同時保留他原來的職務。接著,他任命「團結聯盟」競選聯盟的領導人紹伊古為俄羅斯政府副總理,同時還讓他繼續兼任俄羅斯緊急情況部部長。普京的這一決定,為他接下來的總統大選的勝利打下了基礎。

普京如此大刀闊斧地改革政府,是有其原因的。

首先,他明白繼續沿用葉利欽時期的政策以及人員並不可行,那樣永遠都無法帶領俄羅斯走向光明的未來,為了振興俄羅斯,必須要對政府進行改革。

其次,普京改革的目的還有一個,那就是贏得人民的支持。葉利欽執政末期,已經有很多人對他的執政政策及方式感到不滿,普京現在只是代總統,要想成為真正的總統,就必須要贏得接下來的總統大選,這就要求他在擔任代總統的期間做出些政績,讓民眾開開眼。而若繼續走葉利欽的道路,恐怕非但不能贏得更多民眾的支持,甚至會適得其反,讓原本苦心爭取的支持率下挫。考慮到這些,普京覺得必須將葉利欽留下來的老班底全部換掉,以此證明自己與葉利欽不同。更關鍵的是,普京本人與葉利欽的手法不同,自然也會選用不同的人才了。

讓普京大規模選用新人的另一個原因,即是替他分擔壓力。

雖然普京現在手握大權,但他還只是代總統,在扮演一個優秀的總統的同時,還要為接下來的總統大選做準備。不過,繁忙的公務讓他分身乏術,故此他在換掉那些「老人」的同時,積極選用那些有能力、有才幹的年輕人來為自己分擔壓力就成了理所當然之舉。

普京在執行他的「換血計劃」時,並不是一步到位的,而是循序漸進,這很容易理解。畢竟「老人」都有其盤根錯節的人脈關係,此外若不顧及到葉利欽的家族勢力,也太不厚道了。

當然,「換血」是必行之舉,誰讓現在的俄羅斯等同於普京的「身體」呢?血液,還是用自己的好!

《普京:為俄羅斯而生的萬人迷》