北宋名臣包拯（公元999—1062 年）在天長縣剛任縣令時曾審過兩樁牛案。
那是春耕時節，東村農民王某和張某一天在田里同耕，休息時坐在田岸邊閒聊，讓兩頭牛在坡上吃草。一會兒，兩頭牛抵起角來，王某和張某沒當一回事，竟在一邊看熱鬧，誰知道王某的牛把張某的牛抵死了。這下兩個好朋友翻了臉，張某告到縣衙門，要王某賠牛。那時包公還沒上任，前任白縣令審案時想：判賠，王某吃虧；判不賠，張某吃虧。左思右想，沒法把案子判得公平合理，只得把兩人收在監裡。
第二天，包公上任，聽說有兩個農民在監裡罵人，提出來一審，知道事情的原因，就笑哈哈地對他們說：「你們本是一對好朋友，只是漫不經心使牛抵角死亡，以致朋友反目成仇人，這實在是不應該的。今天本官勸你們言歸於好。」說罷，提筆寫了四行字：
二牛抵角，
不死即活；
活牛同耕，
死牛同剝。
兩個農民聽完判決，都說這樣公平合理，謝過包公，攜手走出公堂。誰知那兩人剛走，又來一人報案。
那是西村農民，名叫劉全。今天早晨他正要牽牛下地幹活，來到牛圈時大吃一驚：原來他的大黃牛滿口血淋淋，牛舌頭不知給誰割掉了。他心疼得哭了一場，急來縣衙門要求破案。
包公看了狀子，心想：這很可能是劉全的仇人幹的。就對劉全說：「看來，這頭牛是活不長了，你乾脆把牛宰了，肉可以賣，我再資助你一些錢，這樣你又可以買一頭牛了。」劉全感激地揮淚告別。
劉全剛走，包公當即出了一張禁殺耕牛的佈告：
本縣曉諭黎民百姓：為確保春耕春種，保養好耕牛，嚴禁私自宰殺。如有病牛，須請牛醫診治；診治無效的，先報呈縣衙，經查驗後，方可宰殺。未經查驗，擅自殺牛的，一律嚴懲不貸。有人捕捉到殺牛者，官府賞銀三百貫。此布。
第二天，劉全的鄰居李安前來報告說，劉全擅自宰殺耕牛。
包公想：村中的人一定都知道，劉全宰殺的是殘廢牛，而這個自稱劉全鄰居的人明知殺殘廢牛而來告他，不就是誣諂好人嗎？這人肯定和劉全有仇。包公出佈告本來就是要引劉全的仇人出來。現在問過姓名，知他叫李安。劉全曾告訴包公，李安曾和他有仇，看來此人必定是偷割牛舌的人。
一審問，李安只得供認了自己割牛舌而又來誣告的罪狀。