得到了章局長的支持，我旋即回到辦公室，頓時文思泉湧，僅花了三個多鐘頭便寫下了那篇讓我後來意外步入官場的「牛文」——《張書記，對您說幾句心裡話》。
文章寫好後，我開始琢磨怎樣才能讓張書記看到這封信。我想，網絡是最好的平台，於是就把它發在了紅網和雲夢網上。因為擔心書記不上網，為保險起見，我又通過郵局以掛號信的形式給他寄了一份。為防止秘書截留，我還將文章分別投給了《雲夢日報》和《雲夢聲屏報》。打鐵趁熱地做完這一切，我便開始了忐忑而漫長的等待。
一個星期過去了，沒有得到任何反饋；又一個星期過去了，還是沒反應。對此我很失望，開始不抱希望了。就在我強迫自己快要遺忘這件事的時候，突然接到市委政研室一位朋友的電話，他告訴我市委的《領導參閱》內刊上，刊登了我的文章。自此我才知道我給書記的那封信，竟然費盡一番周折才擺到了張書記的案頭。
原來，地方黨報《雲夢日報》收到稿件以後覺得題材太敏感，居然沒做出任何反應，倒是《雲夢聲屏報》認為這是一篇好稿，便毫不猶豫地決定刊發，迅速報送到了市委審批。就這樣，費盡周折後張書記才看到了那篇稿子。書記閱後非常重視，當即做出批示，以《領導參閱》的方式發放至每個地市級領導。雲夢市委其他領導閱後相繼做出批示，要求市委督察室組成專門班子，對旅遊環境方面存在的問題，展開專項治理。沒過多久，雲夢市委政研室按照張書記的指示，迅速成立了課題組，對如何壯大雲夢旅遊產業，展開了深入的調研……
書記的重視與支持，讓我對雲夢旅遊更加充滿了激情。考慮到旅遊業投入大，而雲夢的財政並不富裕，資金瓶頸始終是一個無法迴避也很難解決的問題，我覺得我應該找一個政府如何「生錢」投資辦旅遊的妙方，為市委市政府領導決策做參考。
我和章局長到河南濮陽考察國家園林城市創建工作時，濮陽介紹了一條「政府職能部門集中辦公，將機關自有綠地轉化為社會公共綠地」的經驗，我從中受到了啟發，再次向張書記建言：拍賣行政私產，打擊行政腐敗，湊集50億巨資，建設雲夢大旅遊。通過一番調研後我發現，城市的黃金商業地段基本上被權力部門所霸佔，一個局一棟高樓，一個人一間辦公室，商業門面和多餘的寫字樓，對外出租獲利卻沒有上繳財政，全部用作幹部職工的福利發放下去。行政資產的私有化，導致大量國有資產的閒置和浪費，衍生成了另一種腐敗。
我給書記算了一筆賬，如果將全市職能部門（特殊部門除外，如法院）集中到幾棟高樓內辦公，然後將其他所有樓堂館所全部拍賣，不僅可以獲得50億元的財政收入，而且老百姓辦事也愈發方便，將會大大地提高辦事效率。最關鍵的是，如果有了這50億，何愁沒有資金來投資旅遊？沒想到，張書記收到我的建言以後再次做出批示：請政研室展開調研，將調研結果報我。儘管後來這個建議由於牽涉面太廣、觸及的部門利益太多沒有被採納，但我知道，我的觀點在書記心目中還是得到了認同。
兩次建言以後我的生活並沒有發生太多改變。2005年4月11日，張文昊書記到雲夢市旅遊局專題調研旅遊工作，上樓梯時他看見牆壁上掛著一塊「雲夢市旅遊服務質量監督管理所」的招牌，突然停下腳步問身邊陪同的旅遊局章局長：「哪一位是寧致遠？」正在拍照的我趕緊迎上去和書記握手。書記面帶微笑地對我說：「你寫的東西我都看了，很有思想。」
大約三個月後，旅遊系統和市委機關舉行籃球友誼賽，我和局領導站在體育館籃球場迎候書記的到來。書記和局長禮節性地握了一下手，逕直經過我的面前去換衣服。他走了十幾步後突然回頭，返回來和我握了手。
兩次正面接觸以後，我心裡泛起了漣漪，總幻想生活會發生一些改變。機遇像個幽靈，時刻在你的周圍神出鬼沒，你想抓它的時候怎麼也抓不住，一旦抓住，卻又是那麼的令人猝不及防。2005年春節前夕，章局長突然接到雲夢市委組織部的通知，說要來考察我，全局上下感到非常意外。通過好一番打聽才得知，原來是張書記給市委組織部發了指示：「我們要在領導幹部隊伍中倡導一種風氣，愛思考，勤學習，不跑不送為官，清清白白做人……寧致遠同志很有思想，可以考慮放下去鍛煉。」
就這樣，一個在學生時代連班幹部都沒當過的高考「落榜生」，一個連任命書還沒有下達就被免職的報社廣告部候補主任，不跑不送，僅靠建言居然當上了一座擁有50萬人口縣級市的副市長。這在中國吏治史上不能說絕無僅有，至少也是非常罕見的！