原文 元年。周公居塚宰，以王年幼，恐天下叛，乃攝政代王當國，南面負扆以朝諸侯。成王將冠，周公命史雍頌曰：「近於民，遠於佞，近於義，嗇於時，任賢使能，朝於祖以見諸侯。」管叔、蔡叔、霍叔流言曰：「公將不利於孺子。」奄君謂武庚請舉事，武庚從之，與管叔、蔡叔等同反。周公乃作《大誥》，奉王命以討之，曰：「天降威，知我國有疵。」
直解 負，是背。扆，是屏風上畫，為斧形。嗇，是愛惜的意思。孺子，指成王說。奄君，是奄國之君。《大誥》是《周書》篇名。疵，是瑕釁。成王即位之元年，周公位塚宰，總百官。以周家初定天下，而武王新喪，成王年幼，恐天下人心未服，或至離叛，且念己為王室至親，又受武王付託，不得不把天下安危任在一身。乃權且攝行政事，代王當國，南面背著御屏，輔佐成王臨朝，以見諸侯而裁決庶務焉。及至成王將行冠禮，周公命太史之官名雍者，作頌以戒於王，說道：「王今君臨天下，既冠為成人矣。一日二日萬機，凡事固須兢兢業業以圖之。然尤當近於民，而愛養百姓，視如赤子。遠於佞，而屏斥讒邪，勿使害治。近於義，而言動政事，務求合理。嗇於時，而愛惜農功，無妨耕作。凡賢而有德者則任之在位，能而有才者則使之在職。王能如此，則君道之大，庶幾克盡，而天命祖業亦可常保矣，王其念哉！」成王冠禮既成，周公乃奉之朝於祖廟，接見諸侯。那時管叔、蔡叔、霍叔三人心懷忌嫉，意謂我與周公同是弟兄，彼如何得居中專政，我三人卻在外監殷，遂生怨望，造為流言，說道：「周公欺成王年幼，將謀篡奪之事。」用此以鼓惑朝廷，動搖周公，使不得安於其位。當時有奄君者，正是紂子武庚之黨，遂嗾武庚說：「武王既崩，今王年尚幼，周公見疑，此正殷家復興之時也。機不可失，請舉兵以圖大事。」武庚本紂之遺孽，素懷不軌之心，聽得奄君這等引誘，即從其說，與管叔、蔡叔同為叛亂。此王法之所必誅者，周公乃作《大誥》，曉諭眾諸侯臣民，奉王命興兵以征討之，說道：「今武庚不靖，敢肆叛逆，雖是天降威於殷，使其有速亡之禍，然亦繇武庚知我國有三叔疵隙，流言動眾，民心因之不安，故乘機生變，不可不舉兵往正其罪，以安天下也。」觀史臣所記，可見周公居攝，惟欲撫安國家，成就君德，其鞠躬盡瘁如此。乃有至親如三叔者，倡亂以危社稷，使成王不察而信之，則周公不得安其位，而周之王業將傾矣。所賴成王雖在幼沖之年，然能深鑒周公之忠，而不為所惑，洞燭三叔武庚之詐，而天討必行，所能定人心於反側之際，奠國祚於泰山之安也。其為周家守成之令主，宜哉！
原文 二年，周公居東，討武庚、管叔誅之，放蔡叔於郭鄰，降霍叔為庶人，遂定奄，及淮夷，東土以寧。方流言之初，成王亦疑周公，及開金縢，見請代武王之事，乃感泣迎周公歸。既誅武庚，乃封微子以代殷後，國號宋，用殷之禮樂，於周為客而不臣。
直解 先是周公遭流言之變，不知這言語起於何人，退居東都以避之。至此二年，始知興造流言，罪繇二叔，乃奉王命，討武庚、管叔誅之，安置蔡叔於郭鄰地方，革去霍叔的封爵，降為庶人，因東定奄國，南伐淮夷，諸為惡者皆已正法，然後人心始定，東土始寧。方流言初起之時，雖成王亦疑周公有不利於王室之心。及開金縢櫃中，見冊文上有周公請以身代武王的說話，王乃感悟，知周公之忠，執書而泣，親自出郊迎周公歸國。周公既誅紂子武庚，又以成湯之祀不可遂絕，乃封紂之庶兄微子啟以代殷後，使奉其祭祀，建國號曰宋，使他仍用殷之禮樂，如用輅尚白之類，以存一王之法，於周為客而不臣。蓋以其為先王之後，故以賓禮待之，而不以臣禮屈之也。夫周公以成王之叔父，有大功於國家，其心忠於王室，豈待開金縢而後知？設若此時王心不悟，流言得行，則周之社稷，豈不危哉！以是知成王雖賢，尚不及漢昭帝能辨之早也。
原文 五年，王與其弟叔虞削桐葉為珪，戲曰：「吾以此封若。」史佚命擇日，王曰：「吾與之戲耳。」史佚曰：「天子無戲言，言則史書之，禮成之，樂歌之。」遂封叔虞於堯之故墟，曰唐侯。
直解 成王即位之五年，偶一日與他少弟叔虞在宮苑中閒遊，將桐樹葉剪削做諸侯所執的珪，戲與叔虞說：「我把這珪封你為侯。」這是成王兄弟友愛戲耍的說話。那時有臣史佚在旁，就請命官擇日行冊封禮。成王說：「我只與他相戲爾，豈真欲封之耶？」史佚對說：「天子口中無戲言，一言既出，史官就紀在書冊上，行之於政事之間，有大禮以成之，有大樂以歌之，如何戲得？今王之言既出，則亦因而封之以踐其言可也。」成王遂封叔虞於唐堯之舊都，號他為唐侯。成王自此一言不敢輕易，一事不敢苟且，竟成周家令主，固是史佚匡救之功，而王亦可謂善於從諫矣。
原文 六年，周公朝諸侯於明堂，制禮作樂，頒度量而天下大服。樂曰《勺》，言能勺先祖之道也。又作樂曰《武》，以象武王伐紂之武功。
直解 明堂，是朝會諸侯以出政令之所，以其向明而治，故叫做明堂。成王之六年，適當諸侯來朝之年，周公輔佐成王以朝見諸侯於明堂，自九州萬國之君，以至九夷八蠻之長，內外尊卑，皆各有定位。此時功成治定，禮樂可興，乃制為一代之禮，作為一代之樂，用之於朝廷邦國，以昭太平。又定為丈尺斗斛等器的規式，頒之於諸侯，以立民信。於是禮樂備，制度同，天下之人皆大悅服，無有不尊其政令者矣。其所作的樂，名叫做《勺》，言成王能斟酌先王之治道，而合乎時宜也。又作樂，名叫做《武》，以形容武王伐紂之武功。今《周頌》之詩所載《酌》、《武》二篇，即其樂歌也。當此之時，禮備樂和，民安國泰，周家雖新造之邦，成王雖幼沖之主，而天下帖然安之，諸侯宗周，維持至於數百年而不廢，周公輔相之功大矣。
原文 交趾南有越裳氏，重譯而獻，曰：「道路悠遠，山川阻深，恐一使不通，故重三譯而來朝。」周公曰：「德澤不加，君子不饗其質；政令不施，君子不臣其人。」譯曰：「吾受命吾國之黃耇曰，天之無烈風淫雨，海不揚波，三年矣。意者中國有聖人乎？盍往朝之。」周公歸之於王，稱先王靈神，致薦於宮廟。使者迷其歸路，周公賜以車五乘，皆為向南之制。越裳使者載之，繇扶南、林邑海際期年而至其國。故指南車常為先導，示有以服遠人而正四方。
直解 交趾，是今安南地方。越裳、扶南、林邑，都是海中蠻夷國名。譯，是通各國語言的。質，是朝見的禮物。黃耇，是黃發的老人。
車，是有障蔽的車子。成王繼文武之後，又有周公為之輔相，當是時，中國治安，四夷賓服。交趾之南，有越裳氏，從來與中國不相通，至是乃忽然遣使重譯來獻方物，說道：「自我國到此，道路悠遠，山川阻深，經過許多地方，只一個譯使，恐不能通，故重用三譯而來朝，方才得達。」周公辭他說：「吾聞君子德澤所不到的地方，不受其貢獻；政教所不及的人民，不責其臣服：何勞使者遠來。」譯使對說：「吾受教於國中的老者說，如今天無疾風苦雨，海水不起波濤，已三年矣。想是中國有聖人為主，所以風調雨順，海晏波恬如此。我遠方也賴其餘庇，何不往朝之。」於是周公以太平之功，歸之於成王，又稱先王靈神，將所獻方物，祭告宗廟，見得這遠人賓服，皆是宗廟神靈，天子明聖之所感召，人臣無所與其功也。及使者辭歸，迷失了向來的道路，周公以其國在南方，乃賜他
車五輛，車上各安一個木人，運以機巧，車雖回轉不定，而木人之手嘗指南方，叫做指南車。越裳使者乘此車，隨所指而行，繇扶南、林邑二國海邊，行了一年，方至其國。因此天子大駕前面，嘗設個指南車，以為引導，蓋本越裳氏之故，示有以服遠人而正四方也。夫聖人在位，宇宙太和，周家雖謝質卻貢，而中國既安，四夷自至。漢世通西南夷，發兵護使者繼金帛，誘之使來，威之使服，而竟不可得。繇是觀之，服四夷者，在德不在力，明矣。
原文 七年。初武王作邑於鎬京，謂之宗周，是為西都。將營成周，居於洛邑而未果。至是成王欲如武王之志，定鼎於郟鄏，卜曰，傳世三十，歷年七百。
直解 鼎，是夏禹以來有天下者相傳的九鼎。郟鄏，地名，在今河南府。成王即位之七年，定鼎於洛邑。初時武王承先世之舊封，自豐遷鎬，作邑於鎬京，叫做宗周，以其為天下所宗也。鎬京在西方，是為西都。其後有天下，又以洛邑居四方正中，可為朝會諸侯之所，叫做成周。以周道成於此也。將營成周，東居於洛邑，而武王遂終，有志未就，至是成王欲成武王之志，乃定所遷九鼎於郟鄏地方，郟鄏即洛邑也。詢謀既同，乃卜之於龜，其卜兆之辭，說居此地後來當傳世三十，歷年七百。然其後傳三十七君，歷八百餘年，乃過於所卜。蓋周家深仁厚澤，歷世相繼，固結人心，以保天命，有非數之所能拘也。然周家營洛，居易無固，旦夕兢兢，若天命之不克保，而享國最久。秦據關中之固，金城千里，自以為子孫帝王萬世之業，而二世以亡。繇是觀之，綿國祚者，在德不在險，明矣。
原文 是年二月，使召公先相宅。三月，周公至洛，興工營築，謂之王城，是為東都。方千七百二十丈，郛方十七里。南繫於洛水，北因於郟山，以為天下之所湊。制為郊甸，方六百里，因西土為千里，分為百縣，縣為四都，都有鄙。曰：「此天下之中，四方入貢，道裡均也。」周公又營成周。成王居洛邑，遷殷頑民於成周，復還歸西都。成王長能聽政，十二月，周公歸政於成王。成王臨朝，周公北面就臣位。
直解 郛，是外城。頑民，是梗化未服者。成王即位之七年，二月，欲繼武王居洛之志，使召公先往相度其所居之地。相度既定，至三月，周公到洛邑，興工營築，所築之城名為王城，表其為天子之居，非他城比也。那時鎬京在西，故以洛為東都。王城之廣，方一千七百二十丈，其外城方十七里，南面聯著洛水，北首依著郟山，其形勝如此，乃天下所湊聚之處。就此制為郊甸，其地方六百里，接連西土岐周之地，通共為千里，遵古王畿千里之制也。內分為百縣，每縣分為四都，每都之中，又各有鄙，隨地廣狹，以為鄙之多寡，而不限以一定之數。其營建洛邑之意，蓋以此地居天下正中，四方諸侯朝貢者，道裡適均，皆不至遠涉，乃武王之本意也。這洛邑在瀍水之西，周公又於瀍水之東，營造一城，通名成周。奉成王居於洛邑，以蒞中國，撫四方，而遷徙殷家所遺之頑民，編管於成周，使近而易制也。二城既畢，周公復還歸於西都。是時成王年紀漸長，閱歷既熟，能主斷天下的政務了。十二月，周公乃將朝政歸於成王，成王臨朝，親決庶政，周公辭了攝政之任，而北面就人臣之位焉。蓋至是而武王付託之重，成王倚毗之隆，皆可以報稱而無歉矣。天下後世，莫不仰武成知人之哲，而美周公篤棐之忠，宜哉！
原文 初虞夏商之世，幣、金有三品，或黃、或白、或赤，或錢、或布、或刀、或龜貝。至是太公望乃立九府圜法，錢圜函方，輕重以銖。布帛廣二尺二寸為幅，長四丈為匹。故貨，寶於金，利於刀，流於泉，佈於布，束於帛。
直解 幣，是財貨的總名。龜、貝，俱寶貨。龜可占卜，故以其殼為寶。貝，是海蟲之有文理者。九府，是太府、玉府、內府、外府、泉府、天府、職內、職金、職幣之九府，皆收藏財貨的庫藏。圜法，是均勻通融之法。十黍重為一銖。刀與布是人間常通用的。古時稱錢為泉，以其形如泉字，又以其通行不滯，如水泉之流也。比先虞、夏、商之時，通行的貨幣，在金類便有三等。上等是黃金，中等是白金，下等是赤金。金之外又有錢、有布、有刀、有龜、有貝，這幾樣財寶，通行天下，民皆便之。及周而法制大備，則以商通貨，以賈易物。其時太公望乃設立九府，收貯財貨而各有職掌之官，為均勻通融之術，使上不病國，下不病民。錢之形圓，而其孔則方，份量輕重，以銖起算。布帛寬二尺二寸為幅，長四丈為匹。周家理財之制，大概如此。然亦各有取義，蓋金為天地間的寶氣，故貨寶於金。刀能斷物，其用最利，故貨利於刀。泉流而不竭，故貨流於泉。布則無所不遍，故佈於布。帛可以束，故束於帛。當時之制為錢幣，不徒有圓融之法，又多取流通之義如此。無非欲導利於民，散財於下，而後世乃專之以為己私，斂而不散，非先王設法命名之意矣。
原文 周公留輔成王，召公奭不說，周公作書告之，以明本意。
直解 夷，是召公的名。成王幼時，周公恐天下有變，既攝行天子之事。及至成王稍長，周公乃歸政成王，退就臣位。然猶以王業初定，人心未安，不忍遽去，留而輔相之。其時召公奭為周太保，自以盛滿難居，不樂在位，意欲告老而歸。周公乃作書一篇以留召公，名曰《君奭》，中間反覆言大臣當輔君德以延天命，固人臣不可求去。其後召公既相成王，又相康王，蓋有悟於周公之言矣。
原文 王嘗問於史佚曰：「何德而民親其上？」對曰：「使之以時，而敬順之，忠而愛之，布令信而不食言，如臨深淵，如履薄冰。」王曰：「懼哉！」對曰：「天地之間，四海之內，善之則臣，不善則仇也。夏殷之民，仇桀紂而臣湯武，若之何其不懼也。」在位三十七年崩，太子釗立。
直解 食言，是行的與說的相背，如言出於口，而反吞之一般，故叫做食言。成王嘗問其臣史佚說：「人君修何德，而後能使天下之民親愛其主。」史佚對說：「人君要民親己，在先自盡其所以親民者而已。如知民事之不可緩，則使之以時，凡有興作，無妨農功。知民情之不可拂，則敬順所欲，而好惡利病，不違其願。知民生之不可傷，則至誠保愛，而生養安全，無不盡心。知民心之不可欺，則頒布政令，務著實舉行，而不爽其言。雖尊居兆庶之上，惟恐民心易失，天命難保，夙夜憂勤惕厲，就如臨不測之淵，恐致失墜，行薄冰之上，恐致傾陷的一般。誠能如是，則上無失政，下皆得所，而天下之民，自然親愛之如父母矣。」成王深有味於史佚之言，說道：「崇高之位，人但見其可樂，如汝所言，可懼也哉！」史佚對說：「天地之間，四海之內，人雖至眾，而好仁惡暴，心無不同。人君若撫馭得其道而善，則心悅誠服而臣之。若撫馭失其道而不善，則眾叛親離而仇之，何常之有？昔桀為暴虐，而成湯寬仁，則夏之民即仇桀而歸成湯。紂為無道，而武王有德，則商之民即仇紂而歸武王，民心之叛服，天命之去留，只在仁與暴之間而已，若之何其可以不懼哉！」成王敬納其言，常佩服之。在位三十七年而崩，太子釗立，是為康王。夫成王之時，周公既陳《無逸》之篇，史佚又進淵水之戒，是以王自幼沖為君，以至享國之久，惓惓敬天勤民之念，夙夜不怠，以致天下太平，民和睦而頌聲作，故詩人美之，說：「成王不敢康，夙夜基命宥密。於緝熙，單厥心，肆其靖之。」後世稱守成令主，必曰成王焉，豈無自哉！