管仲正式接受政權,究竟對齊國帶來什麼?魯莊公十二年,南宮萬殺死宋國國君。乘丘之戰,宋與魯交戰,結果宋大敗,南宮萬被俘,呆了幾個月,後來被放回。南宮萬本是宋重臣,宋愍公不愉快,不太看得起南宮萬。魯莊公十二年,宋宮中南宮萬與宋愍公下棋,邊上美人看棋,南宮萬說魯公風流倜儻,如果有人做國君,非魯公莫屬。宋愍公不高興,就說,南宮萬做過俘虜,才講好話,其實哪裡如此?南宮萬提起這事,他一肚子怒火,給宋公一拳,折了宋公脖子,南宮萬逃到陳國,陳國為難,想了主意,叫婦女陪酒,醉了裝到口袋裡,送回到宋國。南宮萬到宋國後,手撐破了犀牛皮,宋人把他剁成了肉醬。宋國混亂。這時,齊桓公出面約請諸侯國聚會。以諸侯身份約請會晤,這是第一次。開了春秋時代會盟的先例。這是魯莊公十三年的時候。北杏之會,齊桓公也因此正式登上國際舞台。
宋也參加了會盟。但後來宋背叛了盟約。齊桓公再次絕情鄄之會。目的是討伐宋國。齊桓公專門請周僖王出席了。齊國當時的軍事實力,當時討伐不是問題,但是為什麼向周僖王要兵?絕對不是出於軍事實力考慮,一定有政治目的。春秋時代禮崩樂壞,周天子地位下降,但天子仍然存在。尊王一統,在華夏各國中還是基本觀念。齊桓公表達對周王尊崇,尊王能夠獲得諸侯國的更多支持,可以挾天子以令諸侯。也因此齊桓公的地位更高。以齊桓公為首的諸侯軍攻擊下,宋敗了。宋要求重新加入同盟。莊公十五年,就有第二次鄄之會。這次會重要,實際上是齊桓公以盟主身份出席的重要事件。前667年,周天子下令賜齊桓公為伯,即霸。齊桓公作為盟主的身份得到了周天子的批准。他的地位不可動搖了。
為什麼幾年內齊國有如此明顯的變化?他國怎麼能接受他的地位?要瞭解齊國的各方面的變化。必須回去談到管仲掌權後實行的政治經濟改革。
管仲要改革,目的明確,是富國強兵,要實行稱霸。管仲認為,齊國人民是齊國的根本。目的本身功利現實,但他覺得實際做法上不能過於功利。管仲提出改革的根本思想,要把國家建設成「禮義廉恥,國之四維」。一維絕則傾,缺乏一個就傾斜了;二維絕則危;三絕則覆,四維絕則滅。根本目的是使民眾國建立成禮義廉恥。這是理想目標,不能作為改革的起點。他覺得是人民生活的實際改善。只有豐衣足食了,才有建立的基礎。所以他做的第一件事是如何使齊國衣食足。怎麼做?五個方面:1、成民之事,定人之居,士家工商分開居住,有不同居住區域;2、稅收制度改革,相地而衰征,關市譏而不征,根據土地來片稅,土地好就多交,打破了過去整齊的稅收,給農民帶來更多實惠,體現了公平,商品流通時,收關稅時,齊國為了更多地吸引外來商品,在齊國設立的檢查站只查危險品,不對貨物本身徵稅,齊國是商賈雲集。開放了一些資源給民間,像魚鹽之利。像山林也可以有節制地採伐。
3、齊桓公關注的軍事,改變了軍隊的建制,作內政而寄軍令。要把軍事隱藏到政治制度中去。首先把五家聯為一體,叫軌,十軌為一里,四里為一連,十連為一鄉,這是行政單位。這裡包含了軍事目的。親戚鄰居聽到聲音看到背影都會知道協同作戰。伍長、里長、連長、鄉良人,五鄉為一軍。當時齊國有三軍,三萬人,裝備精良,有好的作戰技能。管仲利用古代的狩獵,作為軍事演習。當時齊軍紀律嚴明,作戰能力強。
4、管仲強調選賢舉能,以法治國。這是最早的觀點。鄉是最高地方行政區域。每個鄉領導每年必須向上級匯報一年工作情況。要考核孝道德等,如果有表率,沒舉薦,鄉長要受處罰。叫蔽賢。如果有壞人,不舉報,要受處罰。如果有身體健壯,不舉薦,也有罪,叫蔽才。犯罪的人,如果要判死刑,如果交了犀牛皮,可以免罪。把法看得比君主地位重要,人人遵守法律,生活才有良好的秩序。這是政治最基本目的。
5、外交策略上,齊桓公認為好了,國家富足了,想從事於諸侯,可以嗎?管仲說不行。真正的霸主不用武力服人,要信諸侯,親鄰國。要在諸侯國中獲得誠信的形象,這是改變形象的方法。怎麼親鄰國?佔領他國的土地,都交還他國,重新定國界。全部奉還土地,帶上重禮道歉。當時游士有八十人,遍佈天下,周遊列國,宣傳齊國新形象,也察看各國實際情況。
這些改革,使齊樹立起全新形象。人們覺得齊國講誠信,有正義感,這樣的形象才是齊獲得地位提升的原因。