(田中義一Tanaka Giichi 1864.7.25—1929.9.29)
出任第26屆(1927.4.20—1929.7.2)內閣首相
田中義一(1864—1929)是戰前日本反動軍閥代表,晚年棄軍從政擔任首相,對內推行法西斯專政,殘酷鎮壓工農運動,敗壞了「憲政常道」下的政黨政治;對外擴大侵略中國,急劇惡化中日關係。他所推行的反動內外政策,錯誤地引導了日本社會的發展方向。他組織的內閣,按吉野作造的話說,是「空前最壞的內閣」。
田中義一幼名音松,生於長州藩萩市下級武士家庭,其父松山信佑因作田中勇藏養子改姓田中。明治初年,田中家靠制傘、賣傘謀生,家境平平。
田中的一生,主要是作為職業軍人度過的,但其開始軍人生涯前,卻有一段曲折經歷。1876年,他一度參加前原一誠領導的武士叛亂,事後以年幼無知豁免於罪。此後做過村公所雜役、小學教師。
1883年12月,田中考入陸軍士官學校,後入陸軍大學,接受正統的軍國主義教育,1892年畢業後佩中尉銜。與當時軍界許多同齡人相比,田中的起步為時已晚。但素以不讀書聞名的田中步入軍界後,卻在歷次對外侵略戰爭及整建軍隊中展露才幹,依靠其特有的鑽營之道,博得同出一鄉的軍閥首領山縣有朋、桂太郎賞識,從而青雲直上,成為長州系軍閥的嫡系繼承人。
1894年10月,田中隨第一師團參加中日甲午戰爭。在旅順戰役中,他制訂的《作戰動員計劃》被軍部採納,因功晉陞大尉。1898年,受軍部派遣到俄國留學,擔任俄軍團副。其間,對俄軍的建制、訓練、武器配備、官兵關係等各方面情況進行調查和研究,回國時取道歐洲,瞭解歐洲各國軍事情況。1902年,田中擔任參謀本部俄國課主任,後兩次出任陸軍大學教官。日俄戰爭爆發後,先後擔任大本營參謀、滿洲軍司令部參謀,隨軍參加了營口、海城等戰役。
1907年,田中受命試行軍隊教育改革,任第一師團第三聯隊長。改革中引進了「尊重個性」、「連隊如家」、「官兵協調」等新式教育方法,補充了體罰、指揮刀操練的單一教育方法,在軍內外擴大了影響。
1909年後,田中歷任陸軍省軍事課長、第二旅團長、陸軍省軍務局長,此間主持修改制訂了《部隊內務書》、《步兵操典》、《輜重兵操典》、《陸軍教育令》、《陸軍補充令》,在擔任軍務局長時,還秉承山縣旨意,協助上原勇作陸軍相,以要求增設兩個師團問題搞垮了第二次西園寺內閣。1918年,他以參謀次長身份,策劃領導了西伯利亞出兵。戰後,歷任原敬內閣、第二次山本權兵衛內閣陸相,晉陞為大將,獲男爵爵位,列入華族。
田中的國防思想除重視軍隊建設外,還強調國民軍事教育,主張「軍隊社會化」、「社會軍事化」的「良民良兵主義」。1909年擔任陸軍省軍事課長時,仿照德國退役軍人組織,正式創建在鄉軍人會,使之成為具有組織生產、維持治安、補充兵源多種功能的戰時平時兩用團體。田中還根據乃木希典的建議,參考英國的經驗,於1915年起在全國各地創建青年團,於1917年將其統一為全國性組織。到1919年春,田中兼任了在鄉軍人會會長和青年團中央部理事長,建立了夢寐以求的小學、青年團、現役軍人、在鄉軍人這種梯次結構的軍國主義教育體系,而這些組織則成了其掌握政權,推行反動政策的社會基礎。後來,在田中內閣舉行議員大選時,曾有人問田中有無獲勝把握。田中的回答是:「有,我有在鄉軍人三百萬!」其得意之情溢於言表。
1925年,田中退出現役,帶著來路不明的300萬日元加入政友會,接替高橋是清就任第五任政友會總裁。他拒絕加籐高明的入閣邀請,導致護憲三派內閣垮台。第一次若槻內閣時期,他猛烈攻擊政府的對華政策,利用金融危機下出現震災票據問題,策動樞密院官僚以「違憲」為由,否決政府的救濟台銀緊急敕令案,迫使若槻內閣解散。
1927年4月20日,田中義一就任首相,掌握了政府大權。
田中內閣面臨的首要課題是擺脫空前嚴重的金融危機。根據大藏相高橋是清的建議,內閣成立後第三天便發出緊急敕令,宣佈全國銀行一律停兌三周。在此期間,由日本銀行向各銀行發放22億日元非常貸款,由政府補助日銀5億日元、台銀2億日元,幫助壟斷資產階級渡過了難關。隨後,政府修訂了《銀行法》,規定開業銀行資本不得少於100萬日元,強制加速資本集中過程,一大批中小銀行因此破產或被吞併,而三井、三菱等五大銀行資本急劇增加,五行資本總額一躍達到全國銀行總資本的三分之一。
金融危機過後,下野的憲政會與政友本黨合併,組成議會第一大黨立憲民政黨。該黨打著「貫徹天皇統治下的議會中心主義」口號,在三菱財閥的支持下,主動接近元老等官僚勢力,抨擊田中內閣的內外政策,對田中政府構成巨大威脅。為在下屆議員大選中擊敗民政黨,田中在大選前對地方官做了黨派色彩極為露骨的大調動,隨後在1928年2月進行的議員選舉中,與民政黨展開規模空前的收買戰,粗暴干涉了選舉。凡提及「300萬日元」或「陸軍機密費」的演說,一律被政府禁止。結果政府友黨政友會獲得217個議席,以微弱多數取得議會「不自然的多數黨」地位。
這次大選,也是實行普選制後的第一次普選,當選議員中有8人來自「無產政黨」。無產階級作為一支政治力量登上舞台,不能不引起統治階級的極大恐懼。一向憎恨工農運動的田中更是如臨大敵。
1927年3月15日凌晨,田中內閣命令全國警察同時出動,一舉逮捕共產黨人及其同情者1000多人,其中483人被起訴。勞農黨、日本勞動組合評議會、無產青年同盟等三個左翼組織被強令解散。此外,田中政府還解散了32個左翼學生團體,解聘了78名教授,開除和逮捕了147名學生。日共書記長渡邊政之輔、勞農黨進步議員山本宣治被殺害。1928年4月16日,田中政府再次下令全國大搜捕,日共領導人市川正一等人被捕。從「三一五」到「四一六」,白色恐怖籠罩全國,日本共產黨及工農運動組織遭受慘重損失。
田中內閣在血腥鎮壓工農革命運動同時,還在第56次臨時議會上提出治安警察法修改案,規定對以改變國體為目的的結社行為者處以死刑或無期徒刑。當議會否決這一提案後,田中竟無視議會和部分閣僚的反對,以緊急敕令形式頒布了這一法律。田中內閣時全國設置了特高警察,強化法西斯主義思想統治。這樣,自明治以來經數十年努力好不容易建立起來的「議會政治」,反而被田中這個政黨內閣首相所踐踏。曾以「連綿陰雨後的晴天」讚頌護憲三派內閣成立的美濃部達吉教授不勝感慨地說:「看到近來日本的政治情況,不禁使我們感到政治黑暗時代的來臨。」
擴大對華侵略,是田中推行反動政策的又一側面。田中一上台,便大肆攻擊前內閣的外交政策,指責前外相幣原「把中國的赤化看作別國的內事,與我無關,實屬荒謬絕倫」。在「刷新外交」口號下,他竭力推行「積極對華政策」,親自兼任外相,並任命殖民主義急先鋒森恪為外務省政務次官,協助他制訂和推行侵華政策。
在「積極對華政策」下,田中內閣為維護在華利益,三次出兵侵略中國山東,阻止國民革命軍北伐。第一次出兵在1927年5月28日,兵力約4000人,佔領了山東濟南。第二次出兵在1928年4月17日,兵力約5000人,日軍再次進佔濟南後,蓄意挑起中日兩軍衝突,製造駭人聽聞的「濟南慘案」。以此次事件為借口, 5月9日第三次出兵增援,擴大戰端,總兵力達到15000人,3000多中國人在事件中遇難。
就在第一次出兵後的1927年6月27日至7月7日,田中主持召開有外務省、軍部、朝鮮總督府、關東廳、駐華公使及總領事等要員參加的「東方會議,」制訂了《對華政策綱領》,確定了將中國本土和「滿蒙」加以「區別」,確保日本在中國東北特殊權益的「根本方針」。綱領中明確寫道,為達目的不惜採取「斷然自衛措施」。
東方會議後,中國駐日人員獲得一份被認為是「東方會議」後田中呈送給天皇的奏折(通稱《田中奏折》),並在《時事月報》上首次公諸於眾。奏折洋洋萬言,詳細闡述了對滿洲和內蒙古的「積極政策」,諸如開墾大陸與修築滿蒙鐵路、獎勵移民與創建拓殖省、調整滿鐵經營方針等。文中叫囂「欲征服中國,必先征服滿蒙;欲征服世界,必先征服中國」,令人觸目驚心。《田中奏折》真偽問題眾說紛紜,迄今尚無定論,但其後日本對外侵略的行動和步驟,卻與奏折的方針如出一轍。
「濟南慘案」後,國民革命軍繼續北進,日本豢養的奉系軍閥張作霖敗局已定。田中政府火中取栗,乘張之危迫其與滿鐵社長山本簽訂日本承建滿蒙五鐵路合同。接著通告國民政府和張作霖,揚言「戰亂如波及滿洲」,日本將「採取適當而有效的措施」。1928年6月3日,張作霖在日本一再「勸告」下,乘列車從關內撤往東北,次日凌晨,列車在與滿鐵交匯處的皇姑屯被炸,張傷重身亡。這是關東軍參謀河本大作等人擅自策劃的陰謀,他們幹掉不大服從日本調遣的張作霖,企圖推進「滿蒙自治」。皇姑屯事件成了三年後「九一八事變」的預演。
田中推行的侵華政策,急劇惡化了一度緩解的中日關係,激起中國人民的強烈憤慨,張學良在抗日熱潮影響下,一反親日政策,換上青天白日旗,加入國民政府。「積極外交」的失敗,使日本在國際上陷入孤立,招致國內輿論不滿,甚至樞密院、貴族院等保守勢力也感到炸死張作霖的辦法過於笨拙。在野黨為上台執政,利用皇姑屯事件攻擊政府,要求徹底追查事件的責任。
迫於內外壓力,田中同意追究肇事者責任,並由軍法會議處理,以此逃避政府的責任。但陸軍堅決反對,僅以失職罪給予肇事者開除現役處分。如此處理結果引起輿論嘩然,以致「驚動了」天皇,裕仁天皇斥責了田中前後說法不一,「惶恐之至」的田中次日提出了辭表。
下野後的田中曾返回故鄉走訪親朋舊友,有人問他是否會辭去政友會總裁解甲歸田,田中「環顧左右而言他」。其得力助手森恪倒是直言不諱,揚言「東山再起」。但是,天不由人,7月28日,田中身著和服,參加了政友會幹部晚餐會,觀看藝伎表演後不禁興致大發,信手寫下「嘗博紅樓挾美人」條幅一聯。是晚返回愛妾富子處下榻,次日晨心臟病猝發而亡,結束了可鄙的一生。