而五代時期的節度使，則是實打實的地方實權機構，軍權、行政權、財權一把抓。只要你有足夠的號召力，割據一方當個土皇帝是半點問題也沒有的。馮道有了這次難得的機會，自然會好好表現自己。
「為政閒澹，獄市無撓」，八個字，其中前四字是原因，後四字是結果。「為政閒澹」，馮道的性格就是和徐如風，有什麼問題都會慢條斯理地講出來，以理服人。而不是像有些脾氣暴如驢的大牌，動不動就掀桌子砸板凳，朝堂上雞毛亂飛。
西漢初年的黃老無為而治打造了一代文景盛世，上從民所欲，官方畫一條大框框，只要不出軌，隨便百姓們折騰，馮道也是如此。所謂「閒澹」，不是什麼都不管，而是該管的管，不該管的不亂伸手。
同州馮詡郡是漢唐時著名的三輔之一，唐人王勃那句著名的「城闕輔三秦，風煙望五津」，其中的三秦之一，就是馮翊，另二秦是指京兆郡、扶風郡。馮詡地處黃河與渭河的交匯部，土地肥沃，又兼地險，受到唐末戰亂波及較小。經濟發展在當時戰亂頻繁的中原屬於中等，經濟基礎較好，有了飯吃，就不會有百姓造反，同時也有了馮道在這裡實行無為而治的先天條件。
道理是一樣的。
在權力集中制自古以來成習慣的中國官場，一個地方官素質的好與低，直接決定著這個地方的發展程度。中央政府主要負責制定政策大方向，而地方政務是直接面對民眾的，這一點決定了地方政務的複雜性。而做好一任地方官，最重要的不是「廉」，而是「能」。老百姓恨地方官，在這個地方官「能」且對地方發展在巨大貢獻的情況下，是很少有人去恨這個官「不廉」的。
馮道在歷史上就以清廉著稱，反對馮道的道德家在這一點上永遠抓不到馮道的把柄。元人張光祖在《言行龜鑒》中稱讚馮道「性廉儉，不受四方之賂，未嘗以片簡擾諸侯。私門之內，無累茵，無重味，不畜姬僕，不聽絲竹。」
馮道治理地方上的「能」，在任職同州期間，得到了很充分的體現。「獄市無撓」，是指馮道在司法管理以及發展經濟上的公平持正。無論是古代還是現代，執政者公平與否，主要體現在兩個方面，一是否經濟腐敗；二是否司法腐敗。經濟腐敗，當權者利用職權大肆「合法地」撈錢；司法腐敗，權貴及其七姑八婆犯法，以強權私了。這兩點做錯了，對社會的公平正義是極大的傷害，也是對政府公信力的極大傷害，以後還讓老百姓怎麼相信他們？
「獄市無撓」，說出來容易，做出來很難。
在當時幾乎是無官不貪的情況下，馮道是個異類。
後人反馮道者喋喋不休地拿馮道「以一身事五朝」大肆鞭撻，但五代時人對馮道的評價幾乎全是正面的，王安石說馮道有「諸菩薩行」，不是平白無據的。