上京始建於遼天顯元年（926），遼太祖耶律阿保機滅渤海國回師之際。不過耶律阿保機當年就去世了，上京的建設工作實際上完成於耶律德光。
上京是一座幾乎完全模仿中原城建風格興起的草原都市，皇城周長二十七里，城牆高兩丈。城中也依次建成皇宮以及各部衙門，國學、孔廟、皇家寺院一個不少，甚至是各個城門名稱都是濃厚的中原唐風。
當馮道牽著馬漫步於上京城中的街道時，一股濃郁的唐風迎面撲來，因為馮道看到了很多中原打扮的漢人。契丹境內的漢人越來越多，在上京城中，城南是安置漢人的地方，稱為漢城。
飛簷碧瓦，綠樹紅牆，街道靜塵，商舖鱗次櫛比，一派繁華景象。
早在馮道的外交團隊進入契丹本部的時候，契丹邊境官員就已經把情況向皇帝耶律德光做了匯報，耶律德光得知晉國大使為首的是馮道，這位不算年輕的皇帝激動萬分，他做出來了一個驚人的決定——以宗主國皇帝的身份出城迎接附屬國使者。
這在契丹歷史上是沒有先例的。
因為馮道來了！
耶律德光的思緒被拉回到十五年前，那是契丹天贊二年，後唐同光元年。
那時的耶律德光還叫契丹名耀庫濟，他清楚地記得，他的父皇耶律阿保機聽說南朝有個侍郎叫馮道，因為父親去世而回到景城守喪的消息後興奮的樣子。阿保機咬牙切齒地命令契丹騎兵：「你們，把馮道給俺捉來！」這句話，深深印在耀庫濟的腦海中。他曾經問過父皇，一個馮道至於如此興師動眾麼？阿保機笑道，一指身邊的韓延徽，說道：「看看你韓叔叔，就知道馮道有多重要了。」韓延徽衝著耀庫濟頷首微笑。
在耶律德光的內心深處，馮道彷彿是個躲藏在朦朧霧色中的仙人，而今天，歷史的清風即將吹散這蓬讓人厭煩的煙霧，馮道即將出現在自己眼前。
耶律德光怎麼可能不激動。
《契丹國志》卷二：「八月，晉上尊號於遼帝及太后，以同平章事馮道、左僕射劉昫為冊禮使，遼帝大悅。」
從這一點上來講，耶律德光是個非常可愛的歷史人物。他固然有殘暴惡霸的一面，但至少他活得真實，不像有些人入戲太深，演戲過了頭。
但耶律德光的興奮勁還沒有過去，就被他身邊的大臣迎頭澆了一盆冰涼的洗腳水。
「陛下，自古未聞大國天子出城迎接屬國大臣，此於理不合。」一位大臣反對耶律德光出城迎接馮道。這人是誰，他為什麼要反對？真的於禮不合麼？也許他是在忌妒馮道。
耶律德光不滿的瞄了他一眼，「嗯，朕知道，不過這次來的可是馮道！你知道馮道是什麼人嗎？」
「臣知道，景城農夫，初入劉守光幕府，後為南朝所用，今為宰相。」
「你知道韓令（政事令韓延徽）嗎？」
「臣知道！」
「馮道之才堪比韓令，朕為國求人，有何不可？」
「陛下愛才，但不能有違君臣之禮。如果開了這個先例，以後南朝再派大臣來，陛下接還是不接？」這人很會動心思。
耶律德光沉默，過了一會兒，「好吧，你贏了，朕不出去了，就在這裡等馮道。」