要稱王，得建立都城，要統一天下，得擴充土地。褚時健也知道，要想玉溪捲煙廠越來越好，必須得擴大自己的疆土，擴大廠區的規模。
褚時健決定擴大玉溪捲煙廠的疆土，擴展其廠區的規模，是因為伴隨著玉溪捲煙廠經濟效益的提高，所面對的問題也接踵而至。
玉溪捲煙廠排污設備不合格，影響了居民的生活水質。廢舊的設備，過度地浪費了資源。接二連三的問題逐漸成為了困擾玉溪捲煙廠的問題。
很多市民紛紛表示不滿，陰霾天氣在20世紀90年代成為了玉溪市需要解決的首要問題，而造成這個問題出現的原因正是帶給大家最多經濟效益的玉溪捲煙廠。市局領導給玉溪捲煙廠下了最後的通牒，要求玉溪捲煙廠必須在最短時間內解決這些問題，最晚期限三個月。
怎麼辦？褚時健犯難了。是啊，不能為了自己的利益，不能為了工廠的效益就損害市民的健康，影響城市的空氣質量啊，這樣的代價太大了，著實是划不來的。
褚時健的妻子馬靜芬在褚時健接手玉溪捲煙廠後不久，就被委任為玉溪捲煙廠的綠化科科長。看著玉溪捲煙廠帶給玉溪市的霧霾天氣，夫妻倆必須得齊心協力，為廠子的長久發展做考慮，更得為玉溪市民的健康著想。
作為全省最著名的企業之一，玉溪捲煙廠必須要加強本企業在環境保護工作方面的重視，也必須要貫徹國家有關法律法規和相關的環境管理要求，這不僅僅是對玉溪捲煙廠負責，也是對整個玉溪市負責。
想要處理好玉溪捲煙廠各個環節所面對的問題，就必須從源頭上開始解決，控制其污染來源，保證相關聯的環節不遭受破壞。
經過幾番商討，褚時健拍板定案，決定建立「新都」，搬遷新廠房，這是1995年。
褚時健選擇了城鄉的邊緣地帶，這裡相對城市而言，租金更便宜，空氣更清新，既不會影響居民的生活質量，又可以擴大廠區建設，何樂而不為呢？
經過上山下鄉，走訪考察，褚時健最後決定選址「關索壩」為新的廠區。那麼「關索壩」是個什麼地方呢？關索壩真正名字的由來是三國時期蜀國的諸葛亮南征的時候在此駐紮而獲得的。這裡處於雲南省的高原地區，夏季盛行濕潤的海洋季風，同時屬於山原季風氣候。常年溫差小，降水充沛，地廣人稀，是建立廠區的首選地址。
選好了「新都」地址，就得抓緊時間進行裝修，規劃。有了玉溪捲煙廠的教訓，褚時健提出必須要安裝淨水排污系統。
作為煙草行業的玉溪捲煙廠，它的廢水主要污染物就是懸浮物、溶解鹽，相對於其他的有機污染物而言，屬較典型的無機廢水。褚時健派專人來看管掌握玉溪捲煙廠的廢水水質的變化情況，並要求其工作人員每天進行記錄，再由動力部供水組的化驗員每週檢查一次，根據數據進行分析，及時地對排污系統進行調整更改。
關索壩廠區的廢水處理系統主要分四個階段，首先，是前期的廢水處理，採用的是回轉式機械格柵，減少了人工查點的頻率，廢物處理的員工只需要定期將格柵機清出的雜物運到指定地點；其次，是設置了兩個採用豎流的圓形沉澱池，廢水從沉澱池中部進入，經過沉澱後，由一側出水口流出，去除廢水中的懸浮物質和漂浮物質；同時為了防止排水在池內沉澱及水質腐化，池中設計了預曝氣器兩台，以改善水質，保證處理過程均勻穩定地工作；最後，通過曝氣，提供附著在填料上生物膜棲息的微生物氧化廢水中的有機物，以達到淨化廢水的目的。
儘管這樣，也不能從根本上解決污水處理問題，依然有部分污水會流出，這種流出來的污水，日積月累，必然要對周圍環境造成污染。可是，這是一個新的廠區，在這個新的廠區內，玉溪市的環境污染問題不應該再重演，於是褚時健大筆一揮，花了幾千萬元的巨資，派人在關索壩廠區的生產區內修建了中水站，對關索壩廠區所有的生產廢水和生活污水進行集中的處理，也就從源頭上控制了污水對河流的污染。
為了減少工廠噪聲對周圍環境的影響，為了提高土地的利用率，為了提高新廠區的工作效益，為了分擔玉溪捲煙廠的污染危機，褚時健派專人設計了不同類型的接受污染物質的器械，對不同物質的污染物處理進行分門別類的方案設計，並花高價從外國引進了新的排污設備，三管齊下。
「給我一個支點，我就能撬動地球。」阿基米德依據槓桿原理，說明當具備一定條件的時候，人可以做成許多看似不可能的事情。褚時健也如此，他能變廢為寶，把原本殘破不堪的小廠房，打造成了城市的財富中心，並逐漸地向外延伸著。
然而褚時健始終沒有忘記的是，他的工廠是國家的，他是屬於人民的，所以當廠子出現問題，危及到人民的時候，褚時健毅然決然地對這場危機進行了拯救和彌補。
為盡快解決玉溪市的空氣污染問題，在關索壩廠區建設完工後，玉溪捲煙廠基本上在半年內沒有進行大批量的煙草生產，所有可能帶來污染的生產，都被轉移到了關索壩這個已經安裝好淨化系統的廠區。
但是玉溪捲煙廠作為雲南省的老字號煙草品牌，作為褚時健事業的起源地，作為關索壩廠區的「總司令」，還得繼續工作。在這半年內，玉溪捲煙廠一邊進行著少量香煙的生產和包裝，一邊不斷地進行著和關索壩一樣的淨化系統安裝，排污系統安置。
花高價，安裝污水淨化系統，不為別的，就為了多年後，玉溪捲煙廠有驕傲的資本。它不僅僅只會掙錢，不僅僅只能帶動經濟效益，還帶頭保護著我們城市的環境，堅持著可持續發展的道路。這或許也正是褚時健當時內心的真實想法。
雖然在1995年的時候，黨中央領導還沒有完全落實「可持續發展」科學觀，但似乎褚時健早已預知，這並不是他神機妙算、神通廣大，而是他的豐富經驗和他作為玉溪捲煙廠廠長的特殊身份決定的。
關索壩是玉溪捲煙廠的第一個異地廠區，雖然也隸屬於雲南省，但相對玉溪捲煙廠，即紅塔集團而言，關索壩——是自己的第一個子公司，有著濃濃的情意，也寄托著深深的期待。後來在1999年2月，紅塔集團與長春捲煙廠聯合重組，首創了中國煙草業跨省重組的先河。
對玉溪捲煙廠來說，關索壩廠區的建立，是一次大規模的改變，也是一次質的飛躍。它不單單是從源頭上解決了玉溪捲煙廠所面對的城市污染問題，同時也加強了玉溪捲煙廠在市民心中的的信譽度。「為人民著想，從人民的利益出發」是黨的口號，也是玉溪捲煙廠的宗旨。「任何時候，不做損害人民利益的事情。」可見，褚時健不僅僅是一個只為工人著想的好廠長，更是一個為市民著想的好公民，應了他自己的那句「自己好過，也要讓別人好過」的做事原則。