成立冀中區黨委
在很短的時間，冀中平原根據地就已經初具規模了。但是，由於歷史上和思想上的種種原因，在冀中的黨和軍隊內部還沒有完全統一。人民自衛軍東歸以後，原留守司令部已在地方黨的領導下，改稱河北遊擊軍，這樣，人民自衛軍和河北遊擊軍就形成了兩個系統。為了加強黨的領導，統一行動，晉察冀分局、晉察冀軍區先後指示冀中，迅速解決統一黨的領導、統一編組軍隊、統一政權組織和群眾組織等問題。
一九三八年三月間，我們又一次到路西參加邊區黨的代表大會。這是晉察冀邊區黨的第一次代表大會，是在山西五台縣的金剛庫召開的。這次會議，以討論晉察冀黨的建設和鬥爭，及進一步鞏固和擴大晉察冀抗日民主根據地等問題為中心內容。會議指出，目前最主要的任務之一是鞏固黨的組織，健全黨的各級領導機構。並且強調，為鞏固和擴大抗日民主根據地，必須加強黨對軍隊、政權、人民團體的領導。
上級黨鑒於冀中蓬勃發展的形勢，急需加強黨的領導，就在這次邊區黨代表大會後，經晉察冀分局決定，指派北嶽區黨委書記黃敬同志到冀中任區黨委書記，魯賁同志任副書記。
黃敬和我們同路來到冀中。黃敬時年二十六歲，中學時代，即開始參加革命活動。在青島大學讀書時，經王林介紹加入中國共產黨。因為他的多才多藝，又有組織才能，使青島大學地下共產黨領導的海鷗劇社的活動極為出色，被當時我黨領導的上海《文藝新聞》稱為「預報暴風雨的海鷗」。青島大學改為山東大學後，黃敬任地下黨支部書記、中共青島市委宣傳部長。「一二·九」運動期間，黃敬作為中共北平市委的負責人之一，參加領導了這一運動。黃敬是斯諾夫婦的好友，曾參與安排斯諾的陝北之行。斯諾夫人尼姆·威爾斯後來去延安，正值黃敬赴延安參加中共全國代表會議，把她先帶到西安，再由別人送去延安的。「七七」，事變時，黃敬任中共北平市委書記。抗戰爆發後，他到晉察冀，任晉察冀省委書記。黃敬風華正茂，才氣橫溢，談笑風生，見面熟，能和幹部、群眾打成一片。黃敬任冀中區黨委書記，他和黨、政、軍、群各方面幹部團結合作，很快就能打開一個新的局面。我和他更是一見如故，無話不談，可是遇有不同意見又爭得面紅耳赤，吵完誰也不往心裡去。當年的同志關係是親切融洽的。
四月二十一日，在安平由黃敬主持召開了冀中區黨的第一次代表大會，地方區以上、部隊團以上黨組織都有代表參加。會議總結了創建冀中根據地以來的各項工作，指出當時存在的問題。並根據上級指示，提出了鞏固與擴大冀中根據地的中心任務和解決當前問題的各項重要措施：成立冀中區黨委，統一黨的領導；成立冀中行政主任公署，統一政權組織；統一整編部隊，奉命成立八路軍第三縱隊、冀中軍區和四個軍分區；取消戰地總動員委員會，建立軍區一級群眾組織；認真執行減租減息，嚴禁高利貸，切實改善人民生活，建立統籌統支的財政經濟制度等等。
會議共進行了十二天，五月初結束。這次代表大會是冀中黨第一次公開舉行的大會，統一和加強了冀中區黨的領導，使各項抗日工作順利地開展起來。
就在五月間，我們從廣播中收聽到毛主席在延安發表《論持久戰》和《抗日游擊戰爭的戰略問題》文章。這對冀中黨政軍民是極大的鼓舞和教育。冀中和冀南在深縣合辦了一個抗戰學院，主要講這兩本書，結合冀中區的實際和戰爭形勢。經過大力宣傳，當時的「兩論」在冀中深入人心，家喻戶曉，更加堅定了廣大人民群眾的抗日信心。