五勞武結合
在堅持敵後抗日戰爭中，根據地的建設，主要有兩件大事要抓好：一件是戰鬥，一件是生產。因為敵人對根據地的摧殘，特別是實行毀滅一切的「三光政策」，造成了根據地經濟上的重大困難。敵人企圖使用燒光、殺光、搶光的毀滅政策，徹底摧毀根據地人民的生存條件，動搖根據地人民的抗日鬥爭意志，以達其最後滅亡中國的目的。為了最後戰勝敵人，我們一方面要抓緊人民武裝建設，開展普遍的群眾性的游擊戰爭，以保衛根據地；另一方面，還必須減輕人民負擔，發展生產，培養民力，以供應長期戰爭的軍需民用。戰爭要保衛生產，生產又要支持戰爭。沒有勝利的戰鬥，生產就會被破壞；而人民群眾生活上連基本的保證都沒有，也就無法奪取戰鬥的勝利。
因此，處理好戰鬥與生產的關係，這是戰勝敵人，堅持、鞏固與發展根據地的一大問題。在一九四三年九月召開的晉綏邊區群眾工作會議上，林楓同志代表分局提出了勞力與武力相結合的方針，確定民兵活動必須以不脫離生產為原則。由於民兵以一定的時間進行作戰，群眾對民兵的生產應有必要的幫助。但是，民兵在打完了仗以後，還要積極地參加生產，民兵本身必須做到把勞力與武力結合起來。在此之前，群眾中已經開始創造出一些好的經驗，寧武新屯堡的張初元，就在具體實踐中摸索出了把勞力和武力結合起來的辦法，解決了發展群眾武裝，長期堅持對敵鬥爭的一個難題。一九四二年夏天，敵人在離新屯堡不遠的石家莊安上了據點，到處騷擾，強迫「維持」，張初元便領導民兵進行鬥爭。一九四三年二月，敵人來到新屯堡，民兵便把敵人打了回去。全村人都很高興，當天就有十多個青年參加民兵。民兵的情緒非常昂揚，張初元在群眾中的威信也提高了。從此以後，民兵就更加積極活動起來，經常出去偵察、活動。但是，誤下的生產怎麼辦?於是張初元就召集群眾開會討論，最後決定成立變工小組，把民兵散編在變工組中，民兵掩護群眾生產，作戰誤下的工由變工組幫助。民兵回來仍然在變工組耕種。大家感到這種辦法好，即按居住的遠近，自由結合組織了十二個組，公推民兵隊長和農會負責人張初元當生產大隊長。從此張初元便帶領全村人民一面生產，一面開展對敵鬥爭，把全村組成了一個統一長年設防的戰鬥整體。勞武結合中，民兵提出「不讓敵人搶去一條牛」的口號，變工組則報以「不荒民兵一畝地」的行動。不管春種秋收，天一亮變工組就成群下地，民兵就出去活動。如果發現敵情，民兵就鳴槍報警。群眾聽到警報，立即有組織地進行轉移。