冊封遷都
漢六年正月，劉邦封賞功臣。張良長期以來一直是在幕後出謀劃策，沒有直接參加戰鬥，因此也就沒有戰功，但劉邦卻不這麼認為，他對各位大臣說：「運籌於帷幄之中，決勝於千里之外，這就是子房（張良的字）的功勞啊！所以，他可以自主的選擇齊國地區三萬戶作為自己的封邑。」面對這樣厚重的賞賜，要是別人早就高興地接受了，但是張良卻推辭不就，他對劉邦說：「陛下，臣當年為了反抗秦朝殘暴統治，率領各位義士在下邳起義，後來有幸在留縣與陛下相會，這是上天將我授給陛下的啊！陛下英明神武，深謀遠略，在作戰時經常採用臣的計策，僥倖的是我這些小計謀還能時常奏效，所以，臣認為自己也沒什麼出眾才能，被封在留縣就足夠了，不敢承受齊地三萬戶封邑。」劉邦心想，別人都在這裡爭功，而你卻在發揚風格，值得嘉獎。於是劉邦對張良更加器重，將他與蕭何等大功臣一同冊封，封張良為留侯。
劉邦開始分封了大功臣二十多人，其餘那些未能及時分封的人日夜爭功，他們不僅上朝時候爭，私下裡也在到處為自己活動。由於你爭我奪，議論紛紛，搞得劉邦也不知道該封誰合適。因此，相關封賞遲遲不能最終敲定下來。一次，劉邦登上洛陽南宮中的空中閣道，參觀風景，從那裡望見諸位將領坐在沙地上，在相互間議論著什麼，一會兒竊竊私語，一會兒又談笑風生。劉邦心裡很納悶，就問他的隨從。其他的人都支支吾吾說不清楚，留侯張良走到劉邦身邊小聲說：「陛下難道還不知道嗎？他們在商議謀反的事情。」劉邦一聽心裡大驚，感到更不明白了，就問張良：「天下都已經安定了，他們為什麼還要謀反呢？」張良解釋說：「陛下當初以平民的身份起兵，勢力單薄，依靠這些人奪取了天下；如今，您貴為天子，封賞的又都是您所親近的蕭何、曹參等人，誅殺的都是您平生所怨恨的人。現今，軍吏計算功勞，認為天下的土地不夠您封賞所有功臣。這些人擔心自己受不到封賞，又害怕平日裡有可能得罪過您而遭到誅殺，所以便聚在一起圖謀造反。」劉邦這才認識到問題的嚴重性，也沒有心情再觀賞身邊的閣樓美景，擔憂的向張良詢問對策。張良問劉邦：「陛下平日裡憎恨的人中間，而群臣又都知道的，誰最突出呢？」劉邦皺著眉頭沉思了一下說：「雍齒與我有宿有怨恨，曾經多次使我窘迫、受辱。我早就想殺了他，但是因為他的功勞多，一直沒有忍心下手。」張良便勸劉邦說：「現在，您應當趕快封賞雍齒給群臣看。群臣看見雍齒都被封賞了，那麼，他們對自己的封賞就會堅信不疑了。這樣，他們也就不會再有謀反之心了。」劉邦聽完之後，趕緊擺駕回宮，把群臣都召集在一起，大擺酒宴，封雍齒為什方侯。同時催促丞相、御史等人趕快評定功勞、進行封賞。酒宴結束以後，群臣個個都高興地說：「雍齒都被封為侯了，我等就沒有必要再擔心了。」
劉敬曾經勸諫劉邦定都關中。關中是當初劉邦重要的根據地，對於劉邦後來奪得天下提供了重要的物質和人力支援，劉邦對它有很深的感情。對此，劉邦當年就是頗為贊同，但是他還心有疑慮。因為朝中大臣絕大多數都是山東地區的人，他們大多建議劉邦定都洛陽。這些人說：「洛陽東有成皋，西有崤山、澠池，背靠黃河，面向伊水、洛水，它堅固無比，發生戰事的時候足可以倚仗它來防禦敵軍。」為此，劉邦左右搖擺不定，就專門詢問了張良的意見。張良拿出地圖，放在地上一邊比畫一邊對他說：「陛下請看，洛陽雖然有險可守，但是它的中心地區狹小，方圓不過幾百里，土地貧瘠，四面受敵，這裡不是用武之地。關中地區，左有崤山、函谷關，右有隴山以及蜀地的岷山，其間沃野千里，南有巴蜀的富饒資源，北部又有適宜放牧的草原。依靠三面的險阻而固守此地，只用東方一面來控制諸侯。如果諸侯安定，朝廷可以用黃河、渭水來轉運天下的糧食，西上來供給京都；如果諸侯敢叛亂，朝廷又可以順流而下，渭水、黃河又足以運送軍隊和糧草。可見，關中地區就是人們常說的『金城千里，天府之國』啊。劉敬的建議是正確的。」劉邦聽完之後大腿一拍，拍案叫好，隨即就下定了決心，於當日起駕，率領著臣民們向西行進，定都關中。