在軍事方面，拿破侖一進駐莫斯科就嚴令塞巴斯蒂安尼將軍注意俄國軍隊的行動，向各條道路派出兵團，責成繆拉去尋找庫圖佐夫。然後他又詳細佈置大力加強克里姆林宮的防衛工作，然後在全俄版圖上制定未來戰役的天才計劃。在外交方面，拿破侖把那個遭到搶劫、衣衫襤褸、不知道怎樣才能逃出莫斯科的雅可夫列夫上尉１叫來，詳細地對他說明他的全部政策和他的寬大，並且寄了一封給亞歷山大皇帝的信，他在信中說他有責任通知他的朋友和兄弟，拉斯托普欽在莫斯科把工作做得很糟，然後就打發雅可夫列夫去彼得堡。他又向圖托爾明詳細講述了他的想法和寬大政策之後，他又把這個老頭子派往彼得堡去進行談判——
１近衛軍上尉雅可夫列夫是著名作家亞歷山大-赫爾岑的父親。
在司法方面，火災之後，他立刻下令，捉拿縱火犯，處以死刑。對壞蛋拉斯托普欽，下令燒掉他的住宅，以示懲罰。
在行政方面，他賜給莫斯科一部憲法，成立市政府，頒發了如下告示：
莫斯科的居民們！
你們的不幸是殘酷的，但是皇帝陛下和國王將要制
止這些不幸的發展。可怕的例子已經教訓你們，他是怎樣懲治那些反抗和違法行為的。採取嚴厲措施是為了制止騷亂和恢復社會治安。由你們自己人中間選出來的元老們，將組成市政府，或者叫市政管理局。它將要照顧你們，關心你們的需要，關心你們的利益。這些行政人員以肩佩一條紅色帶子為標記，市長則外加一條白色帶子。在公餘期間，他們左臂只纏一條紅色帶子。
市警察局已經按原有規章建立起來，由於它的活動，秩序已經好轉，政府已經任命了兩個總監，或稱警察局長！市內各區任命了二十名區監，或稱警察所長，你們看見左臂纏白帶子的就是他們。幾個不同教派的教堂已經開放，可以自由地做禮拜。你們的同胞每天都有回來的，已經發佈命令：由於他們的不幸，他們在家中應當得到保護和幫助。這就是政府為了恢復秩序和改善你們的處境所採取的措施；但是，若要達到這個目的，要緊的是，你們必須和他們聯合起來共同努力，如果可能的話，忘掉你們所遭受的不幸，寄希望於較好的命運，應當相信，凡是侵犯你們的身體和你們剩餘財產的人，一定逃脫不了可恥的死刑，最後，你們不應當懷疑，你們的生命財產一定會得到保障，因為，這是最偉大最公正的君主的旨意。不論屬於哪個民族的士兵們和居民們！作為一個國家幸福源泉的公眾的信任要恢復，要像兄弟一般生活，互相幫助和保護，聯合起來挫敗壞人的企圖，服從軍政當局，你們不久就可以不再流淚了。
在軍隊給養方面，拿破侖告示全體官兵，命令全體官兵一路alamaraude１按次序進入莫斯科，為他們自己取得糧軍，以便在未來軍隊不愁給養。
在宗教方面，拿破侖命令ramenerlespopes２，教堂恢復做禮拜——
１法語：洗劫。
２法語：召回神甫。
在商業和軍隊供應方面，到處張貼了下面的佈告：
佈告
你們，莫斯科的安份守己的居民們，被不幸趕出城外的工匠們和工人們，以及由於無緣無故的恐懼至今仍在野外流離失所的農民們，聽著！現在的古都又平靜了，秩序也恢復了，你們的同胞見到他們受到尊敬，就勇敢地從他們隱藏的地方出現了。任何侵犯他們人身和他們的財產的暴行，都將立即受到懲罰。皇帝陛下和國王保護他們。認為在你們中間，除了那些違抗他的命令的人，沒有一個人是他的敵人。他要結束你們的不幸，使你們返回家園與親人團聚。因此，遵從他的仁慈的旨意，消除一切顧慮，回到我們這裡來吧。居民們！滿懷信賴地回到你們的住處：你們的需要很快會得到滿足！工匠們和勤勞的工人們，返回你們的工作地點，你們的家，你們的作坊吧，那裡有保安措施，都在等待著你們，你們的工作將得到應得的報酬！最後，還有你們，農民們，從你們躲藏的森林裡出來吧，你們回家去，不用害怕，你們完全可以相信，你們會得到保護。城裡已經設了許多糧店，農民可以把多餘的糧食和土產品運到那裡。政府已經訂出下列措施，保證他們可以自由買賣：（一）自即日起，農民、莊戶人以及莫斯科近郊的老百姓，可以將各種產品毫無危險地運到城內兩個指定的市場，其中一個在莫霍夫街，另一個在奧霍特內伊市場。（二）產品由買賣雙方自由議價，賣方如對價格不合意，可將產品運回農村，任何人不得以任何借口加以阻撓。（三）每逢星期天和星期三定為逢大集，因此，每星期二和星期六將派出足夠數量的軍隊在城外各條大路上保護運貨車輛。
（四）將採取同樣的措施，使農民及其車馬在歸途中通行無阻。（五）立即採取恢復正常貿易的措施。本市和各村的居民，以及你們，工人們和工匠們，不論你們屬於哪個民族，號召你們，實現皇帝陛下和國王的仁慈的旨意，謀求公共的福利。匍伏在他的腳下表示敬意和信任，趕快同我們-聯-合起來吧！」
為了鼓舞和提高部隊和人民的精神，不斷地舉行檢閱和頒獎。皇帝騎著馬巡視街道，安撫居民，他雖然操勞著國家大事，仍然親臨他下令建立的劇院看戲。
在慈善事業方面（慈善事業是君王最高的德政）拿破侖也做了他所能做的一切事情。他吩咐在慈善院的建築物上書寫「Maisondemamere」１幾個大字，這樣，就把做兒子的孝敬之情和浩蕩的皇恩結合起來了。他參觀孤兒院，他讓他所拯救的孤兒吻他那雙白淨的手，和藹地和圖托爾明談話。隨後，據梯也爾花言巧語地敘述，他命令把他偽造的俄國鈔票發給他的士兵們作為薪餉。Relevantl』emploidecesmoyensparunactedignedeluietdel』armeefrancaise，ilfitdistribuerdessecoursauxincendies．Maislesvivresetanttropprecieuxpouretredonnesadesetrangerslaplupartennemis，Napoleonaimamieuxleurfournirdel』argentafinqu』ilssefournissentauxdehors，etilleurfitdistribuerdesroublespapiers．２——
１法語：吾母之家。
２法語：以無愧於他和法軍的行動進一步擴大這些措施，他命令給燒光的人家以補助。但因食品太珍貴，不發給懷有敵意的外國人，拿破侖認為最好把錢發給他們，讓他們自己到處去尋找食物，因此他命令發給他們紙盧布。
在軍紀方面，連續發出嚴懲玩忽職守和禁止搶劫的命令——