憂患伴隨了周公一生。他曾經對兒子說，我身為文王之子、武王之弟、現任周王之叔，地位不低吧？但我「一沐三捉發，一飯三吐哺」，洗頭吃飯都常常中斷，不能盡興。為什麼？我是時時警惕，不敢怠慢呀！
奇怪！叛亂不是平息了嗎？他還憂慮什麼？
人心不服。
事實上，正是武庚和三監的反叛給周公敲響了警鐘。他很清楚，新政權不可能建立在一夜之間，單憑武力也難以服眾，哪怕再加懷柔政策。是啊，周作為蕞爾小邦，憑什麼說當老大就當老大？再說了，周以遠遜殷商之國力，居然一戰而勝。這樣的勝利，保得住嗎？這樣的政權，靠得住嗎？
難講。
其實不要說別人，周人自己恐怕也嘀咕。這就需要解釋，需要說明，需要論證，需要用令人信服的說法，從思想上和理論上回答和解決兩個重要問題。
哪兩個問題？
革命的合理性，政權的合法性。
這是不能不想，也不能不答的。要知道，這事直到戰國和秦漢，也仍然有人質疑。齊宣王就問過孟子，儒道兩家也在漢宣帝時辯論過。以今度古，在西周政權未穩之時，豈能不議論紛紛？作為當事人，周公他們又豈能置之不理？
周人坦然作答。[11]
但，從周公到召穆公，以及他們的後人，說來說去，主題卻只有一個—— 天命。
什麼是天命？
天命不是運氣，而是授權。所謂「天命玄鳥，降而生商」，就是說皇天上帝派玄鳥為天使，賦予商人以歷史使命。
由此獲得的權利，叫「居中國」；由此獲得的權力，則叫「治天下」。居中國是代表權，可以代表華夏文明；治天下是統治權，可以治理華夏民族。可見，治天下的前提就是居中國。用西周青銅器何尊的銘文來表述，就叫「宅茲中國」。這也是周人要在洛陽再建新都的原因之一。
居中國，為什麼是前提呢？
這就牽涉到我們民族對世界的看法。
古人認為，我們的世界是由天和地組成的。天在上，地在下；天是圓的，地是方的。高高在上的天就像穹廬，籠罩四野。所以，全世界就叫「普天之下」，簡稱「天下」。圓溜溜的天扣在正方形的地上，多出的四個地方是海，東西南北各一個，叫「四海」。天下，就在這「四海之內」，簡稱「海內」。四四方方的「地」畫兩條對角線，交叉點就是「天下之中」。在那裡建設的城市和政權，就叫「中國」。
天下之中的「中國」，對應著天上之中的「中天」，因此是正宗、正統、正規。夏商周（包括後世）都要「居中國」，爭奪的就是「正」。正，意味著聯盟的老大或王朝的君主已得「天心」，是當之無愧的天之驕子，簡稱「天子」。
但這與地理位置其實關係不大，否則不可能遷都。偏安一隅當然不行，適當移動則未嘗不可，關鍵在於獲得天的授權。授權就是「天命」，得到授權則叫「奉天承運」。既奉天又承運，當然是天子，當然該治天下。
相反，如果皇天上帝收回成命，不讓某人或某族再當天子，就叫「革除天命」，簡稱「革命」。商湯滅夏桀，就是「商革夏命」；周武滅殷紂，則叫「周革殷命」。因此，武王伐紂，是合理的；西周政權，是合法的。
受天命則居中國，居中國則治天下，有問題嗎？
有。
[11]關於革命的合理性和政權的合法性問題，《詩·大雅》中的《文王》、《皇矣》、《蕩》，《尚書》中的《大誥》、《酒誥》、《召誥》、《君奭》等，都在回答。