興師動眾搞了一次市場督查,讓夏能仁立即品嚐到了手中權力的美妙。
按理說,對市區範圍內的文化機構進行監督稽查也是份內的事情。搞一搞,不僅能淨化文化市場,規範業主的經營活動,而且也是維護消費者權益,給老百姓辦實事。到了年底總結工作,把這一條寫進去,也是成績,也是炫耀的資本。至於個人撈到些好處,那只是副產品,是摟柴打兔子捎帶的事情。這樣的好事情今後應該多做,做好,一箭雙鵰,一石多鳥,何樂而不為呢?
靜下心來算算細帳,這才不過悄然接受了三兩個文化產業機構業主的「饋贈」,不僅把前面請客吃飯的開銷「堤內損失堤外補」了,而且還頗有盈餘。以這段時間的切身體會來看,行政機關工作人員手中的權力的確是一種資源,是一種可開發利用、取之不盡用之不竭的資源。難怪干行政的人都削尖了腦袋要鑽營,要爬上高位,敢情手中的權力越大,資源就越豐富,越有開採價值!看來,我夏能仁手裡僅有的行政資源也需要繼續開採利用,否則聽之任之浪費資源也是錯誤的。且不說對得起對不起黨和人民,首先對不起我自己!要是早點有這種開發利用行政資源的意識和作為,何至於窮得扣搜,窮得吝嗇小氣?假如利用手裡的資源獲取了相應的利益,再把這利益當作新的資源,用於感情投資,用於和上級領導搞好關係,那麼這現有的資源就會再生出新的資源,新的資源還能再繼續增值更新,驢打滾似的利上加利,最終的收穫該有多大啊?何愁上下左右滋潤感情沒有潤滑劑?何愁仕途進階沒有鋪路石?
奶奶的,關鍵是自己要思想解放要想得通,要學會運作並且敢於去做!
夏能仁想通了,準備放手一搏。可是夏能仁沒有料到,他很快就遇到了一位難纏的主兒。
那是一個名叫常新榮的小老闆,相貌醜陋戴一副近視眼鏡,原先是一所中學的老師,因為道德敗壞猥褻女學生被開除了。他在市區龍泉市場附近開了一家「天圓地方」網吧,網吧隔壁是他的胖老婆經營的一家「天圓地方」音像店,兩個店舖都有違法經營的情況。網吧主要是違規向未成年人開放,利用暑假黑著良心賺中小學生的錢,音像店主要是大量銷售盜版音像製品。本來類似這樣的問題別的網吧、音像店也有不同程度的存在,經夏能仁他們稽查之後,交了罰款,大多都有所收斂,起碼是暫時不敢再違規經營了。也有同類情況的經營者給夏能仁送了禮,膽子壯了,也就半公開的舊病復發,夏能仁拿了人的手軟,就只好睜一隻眼閉一隻眼了。唯有這個常新榮兩口子不理不睬,稽查過後我行我素,罰款也遲遲不交。
夏科,龍泉市場那兒有個「天圓地方」網吧和音像店,您知道吧?科室的一位女科員來給夏能仁匯報工作。
知道知道。好像是兩口子開的夫妻店,男的叫常新榮,女的胖成了豬,上次稽查兩個店都有違規違法的問題。夏能仁記憶深刻。
對對對,夏科你好記性。
他們整改得怎麼樣了?
我就是專門來給您匯報的。他們一點點改進都沒有,我行我素。給了罰款單也不來交罰款。看起來挺牛皮的。科員說。
那不行。再給他們發一次限期整改通知書,到期再不改,吊銷他們的文化產業經營許可證。夏能仁吩咐說。
女科員和另一位工作人員一起去給常新榮兩口子下達最後通牒,常新榮一臉冷笑,將剛剛送達的限期整改通知書拿在手裡很輕蔑地晃動:你們做事情差不多些。就這麼大個N市,誰不知道誰,誰不認識誰?你們科長不就是那個夏能仁嘛。要幹嘛?還想查封我的店呢?本事大啊!吊銷我的經營許可證?哼哼,說得容易。回去告訴你們夏科長,罰款就是不交。等你們把全市的網吧、音像店都管好了,我再交罰款。要關我的店?你們愛咋的咋的,我常新榮等著!
科員們回來一匯報,夏能仁勃然大怒:嘿,常新榮這個流氓,在學校調戲女學生,做生意違規經營,他還有理啦?明天我跟你倆一起去,看看他還能翻天了。重新開一張罰款單,罰他五千!前面罰他兩千明顯偏少嘛。對這種人不能客氣。
第二天,夏能仁親自帶領他的下屬到「天圓地方」執行公務。
「天圓地方」網吧門口高懸著「禁止未成年人入內」的牌子。這牌子正是夏能仁主管科室要求統一製作的,每家網吧門口都掛著的,但實際上禁止沒禁止,全看網吧經營者怎麼做。
夏能仁滿面怒容就闖了進去。他沒有料到網吧裡面比較冷清,只有一些倒班的青年工人、放暑假回來的大學生、少數社會青年等在裡面進行網上衝浪,沒有看見未成年人的蹤跡。看來網吧經營者預先知道他們要來,已經做好了相應的準備。
喲呵,夏領導親自光臨小店?有失遠迎,失敬失敬。不知領導興師動眾親自前來有何貴幹哪?常新榮從裡面迎了上來,拿腔拿調不陰不陽。
沒有領導,只有執行公務的執法人員。來看看你這網吧是不是合法經營。夏能仁拉著臉說。
那就請便。我這網吧經營哪一點不合法,哪一點違規了,請領導指示。常新榮繼續他的陰陽怪氣。
前面我們稽查整頓,已經查出你有違規經營的問題,我們也作出了相應的處罰決定。昨天我們科室的同志來執法,聽說你還胡攪蠻纏,態度惡劣。
夏科長,你是領導,說話要負責任的。我怎麼胡攪蠻纏,怎麼態度惡劣啦?今天你親眼看見了,我的網吧裡還有沒有未成年人進入?我這麼認真整改,你們還揪住不放,究竟是誰態度惡劣?殺人不過頭點地,得饒人處且饒人,你總不能把我趕盡殺絕吧?我們做個小生意,就能賺個一壺醋錢,小本兒經營很不容易!你們總應該讓我們能活得下去吧?領導也應該體貼老百姓的苦衷吧?你們除了監督執法是不是還應該為個體經營者著想?為人民服務是不是政府機關工作人員的職責啊?是不是要我們送禮行賄你才肯放我們一條生路呀?要是這樣的話夏科長你就明說,要煙酒還是要現金?我都能做得到……常新榮伶牙俐齒,巧舌如簧,綿裡藏針,以守為攻,聲嘶力竭,沒完沒了。
行啦行啦行啦!你這就是胡攪蠻纏。你要是認真整改了,我們何必三番五次來稽查?你必須對你以前違規違法經營的作為負責。我們本來還要加大處罰的力度,考慮到你的店舖有主動整改的跡象,所以就不再開新的罰單了。但前面已經開出的處罰金你必須繳納,而且以後要引以為戒,再不許昧著良心賺黑心錢,不許禍害未成年人。
唉呀,夏科長你厲害呀!別人犯了錯誤,你連改正的機會都不給?非要把人一棍子打死?我這兒緊改慢改你還是不肯放過,還是要罰?我要是不認罰呢?
不認罰?不認罰後果自負。夏能仁也有點兒火了。
行,行行行,後果自負。不過我也提醒你夏大科長,你可要公正執法,一碗水端平。要是別的網吧跟我一樣有違規行為,你能對他們網開一面,偏偏就要跟我常新榮過不去,那我也告訴你,我姓常的也不是吃素的!我不就是沒有送禮行賄嘛,你們這種人什麼德行別以為我們大家都不知道!具體怎麼殺伐決斷你掂量著辦吧,我這陣兒就明確告訴你,罰款我是不會交的,除非你夏科長有本事讓全市的網吧都規範經營。別人要是都不違規,我也不會胡來;你要是管不好別人,你也休想管我常新榮!常新榮是幹啥的,你夏能仁也去打聽打聽!常新榮話裡夾槍帶棒,聽得夏能仁反倒臉上不是顏色。
你愛咋咋的,我們也不是吃素的。夏能仁也有點兒惱羞成怒。走,我們走,再去查查「天圓地方」音像店。
哼,夏大科長你儘管查!要不要我帶路?
謝啦,不用。
走好,不送!
夏能仁帶著人來到「天圓地方」音像店,這裡也似乎有所準備,貨架子上盜版音像製品基本上消失了。貨架上有些位置空著,顯然是剛剛撤掉了一部分貨源,還沒來得及補充,或者說也沒打算補充。常新榮的胖老婆也不是省油的燈,說話很潑野:這位就是夏科長吧?你們科室的人三番五次來找我的麻煩,到底為啥呀?我一個沒工作沒收入的人,自謀生路弄一碗飯吃,礙著你們什麼事兒啦?我開個小店方便周圍群眾,傳播精神文明有什麼錯?你們在政府機關坐著,高薪厚祿地享受著,那裡能體會到老百姓的難處?全國音像市場上到處有盜版,哪個開音像店的能完全杜絕盜版音像製品?要是完全沒有這些東西了,美國人一天價叫喚什麼?經銷盜版的東西難道是我一家的事情?你把我一個沒工作沒收入、跟要飯似的婦道人家揪住不放,你是啥意思?我可沒錢給你們送禮行賄,你們總不能把老百姓往死裡逼吧?
說著說著,這娘們兒還鼻涕眼淚的,好像很委屈,很傷心。
誰把你往死裡逼呢?督促檢查你們合法經營是我們的職責,你經營非法盜版的音像製品明明是錯誤的,我們還不能管啦?夏能仁心裡有些洩氣,說話也就顯得理不直氣不壯。他奈何不得常新榮兩口子,而且被他們弄得臉上紅一陣兒白一陣兒,心裡很不是滋味,最後只能草草收兵。
夏能仁在常新榮夫婦那裡鎩羽而歸,回到辦公室他越想越覺得事情很蹊蹺。為什麼這次去「天圓地方」稽查執法對方明顯地有所準備,事先隱藏了他們違規經營的證據?會不會有本局本科室的人事先給他們通風報信?為什麼常新榮兩口子被抓住了違法違規的事實還拒不認錯也不認罰,竟然還氣焰囂張胡攪蠻纏?為什麼常新榮和他的胖老婆綿裡藏針話裡有話,似乎別的文化產業經營者給我夏能仁送禮行賄被他們抓住了證據?接下來還要採取什麼步驟什麼行動,夏能仁也覺得很棘手。要是不再跟常新榮夫婦認真,輕而易舉放他們過關,那就等於聽任這樣的人違規違法,只能導致他們更加肆無忌憚變本加厲,何況放任一人就等於放任大家,別人可以跟風可以效仿,以後對於這些民營的文化產業還怎麼管理?要是認認真真跟常新榮夫婦較勁,對方很明顯也不好對付,很無賴很滾刀肉。這種人光腳的不怕穿鞋的,磕不死你卻能麻纏死你咯影死你,何況你也弄不清楚他們究竟有多大的背景多硬的後台,就事論事他們似乎被你攥在手裡,可誰知道認真角力的過程中你究竟能不能佔上風,甚至你必須考慮自己會不會中了暗箭挨了黑槍!
走一步看一步吧,起碼要罰他狗日的錢,起碼要找個台階下。即使是這一次收拾不了他,以後也要經常去稽查稽查,只要他敢於違規違法,就讓他也不得安寧。我還不信了,你一個靠文化產業掙錢的人專門要跟管你的人作對,還能有好果子吃?出水才看兩腿泥,看咱們到底誰能磕得過誰!夏能仁這樣一想,心裡才算安寧些。恰好這天晚上又有一位膽小怕事的企業主給夏能仁送來一筆錢,放在一個很精緻的禮品酒包裝盒裡,臨出門才提醒他說:這酒夏科長您一定要自己打開喝,輕易不要送人。夏能仁心領神會,送完客人回來立即打開一看,酒盒子裡有一個小紅包,裝著3000元現金。他立即把紅包隱藏起來,連他老婆馮雪宜也沒讓看見。這筆錢拿到手,夏能仁心裡還是感到很熨貼。
夏能仁大規模稽查執法過後不久,N市文化產業的經營秩序越發突顯出亂象。
凡是業主給夏能仁送了禮行過賄的,避過風頭之後很快就恢復了慣常的違規經營,有的甚至比以前更為大膽和放肆,因為他們知道夏能仁肯定會睜一隻眼閉一隻眼,肯定會為他們遮風擋雨。正因為有一部分業主被放了一馬,同行業的其他業主也就相互攀比。別人能幹我為啥不能幹?法不責眾,要打要罰也不是我一個人,兵來將擋水來土掩,車到山前必有路,管他娘嫁給誰去!尤其是常新榮那樣的,乾脆放開手腳,公開的、變本加厲的、示威一般的想怎麼幹就怎麼幹,夏能仁也不能把他怎麼樣。
經過一次大規模的執法稽查,違規違法經營的狀況不但沒有收斂反而更加猖獗,這也是夏能仁始料不及的。這樣發展下去,對上級領導和人民群眾都不好交待,弄不好也能危及夏能仁的職務和地位,更能影響他的仕途前程。夏能仁綜合各方面的信息,感覺還是要想方設法遏制一下這種不好的勢頭。
這一天,夏能仁就帶了一個親密的、能幹的科室工作人員,走訪了幾家違法違規比較嚴重的文化類民營企業。
你們怎麼這樣?這不是給我夏能仁上眼藥,專門跟我們科室的人過不去嘛。夏能仁對那些企業主說。
夏科長,我們不容易呢。要是完完全全合法經營,那裡還有利潤啊?婆婆多,誰都管我們。成本也高,收費也多,辛辛苦苦一個月,到最後一算帳,白辛苦了,不賠錢就不錯了。您想啊,做生意哪裡有不賺錢的?賠本買賣誰願意幹呀?再說啦,我們這些人都是小本經營,誰也沒有家財萬貫,要是賠了,拿什麼往裡賠呀?老婆年齡大了,滿臉褶子,就是想賣,誰要啊?賣也賣不上好價錢。孩子就更不能賣了,販賣人口可是重罪……比較油嘴滑舌一些的就用類似這樣的話跟夏能仁繞,把他弄得沒脾氣。
夏能仁再一次來到常新榮的「天圓地方」網吧。
常新榮你厲害呀!你看看你看看,光天化日之下,你就這麼不管不顧?上次我來的時候你不是說你這兒從來不讓未成年人進來嘛。你還有沒有良心,要是你家小孩也像這個、這個,還有這一個,小小年齡就整天泡到網吧裡,你管不管?你心裡會是啥滋味?咱賺錢也不能把黑心背到脊樑上啊!夏能仁看到網吧裡有不少初中、乃至小學學生,就指著鼻子把常新榮說了一頓。
哎,夏科長,你又跑到我這裡捏軟柿子來啦?全市網吧多了,有中小學生在裡面玩的也多得是!你有本事先把別人都管好了。要是別人家都不讓孩子們進,我這兒也能做到;要是別人家都能賺孩子們的錢,我這兒你也少管!常新榮根本不懼怕夏能仁,一上來態度就十分惡劣。
你讓我少管?我就是吃這碗飯的,不管能行嗎?今兒你這兒有未成年人消費,違反了規定,這你不否認吧?
不否認。你說吧,你要怎樣?常新榮擺出一副滿不在乎的樣子。
小宋,記住。天圓地方網吧上次該交的兩千塊錢罰金至今拖延未交,並且繼續違規經營,再加罰三千。你下午把罰單給他們送來。五日內我們再來稽查,假如仍不整改,就吊銷這個網吧的文化產業經營許可證。夏能仁對隨行的工作人員說。
姓夏的,我現在就告訴你,想讓我交罰款,沒門兒!我等著你來封我的門!我還就不信了,咱們走著瞧!你收禮受賄,對真正非法經營的人網開一面,專門跟我們這些人過不去。我正準備告你去呢!你不會有好下場!常新榮當眾大聲叫嚷。
小宋,咱們走。你按照我說的辦。夏能仁說。他氣得臉都白了。
姓夏的,你等著瞧!想讓我給你送禮沒門兒!想封我網吧門的人還沒生出來呢!常新榮站在網吧門口繼續叫喊。