只有李斯趙高胡亥三人的心思，仍在亢奮地旋轉著。
三人都不約而同地開始了雄心勃勃的謀劃。李斯的信念在做攝政周公，自然謀劃的是安定天下的大政長策。也就是說，二世新政如何發端，李斯得真正按照自家的主張拿出整體方略來。沒有了目光如炬的始皇帝盯著自己，李斯輕鬆了許多，大展才具的雄心勃勃燃燒起來。然則，當李斯大筆落下時，筆端卻再也沒有了那種堅實酣暢的流淌噴發，自以為成算在胸的種種方略倏忽間縹緲起來了。驟然之間，李斯想不出在秉持秦法遵奉始皇帝之外，還能有如何創製新政的長策偉略。而若僅僅如此，自己豈非只能亦步亦趨地傚法始皇帝？果真如此，這孜孜以求的如同「商鞅變法」一般的「李斯新政」的名號如何矗立得起？第一次，李斯有了一種獨步天下而一籌莫展的空落落之感。再沒有皇帝可以事先指點要害了，再沒有群才濟濟一堂的會商激發了；執帝國大政而英才獨斷，這個念茲在茲的權力境界一朝在手，李斯才具反而不知流散到何處去了。走扶蘇蒙恬的寬法緩徵之路麼？新倒是新，可李斯信誓旦旦地維護秦法秦政，又明白無誤地反對扶蘇政見，而今，李斯能掌摑自己麼？冥思苦想竟日，李斯終歸還是無可奈何地長歎了一聲，天寬地闊，自己面前的路卻只有一條也！
雖則如此，李斯還是將這件別人無法品咂箇中滋味的大事，做得虎虎生氣。二世胡亥的即位大典上，李斯當殿呈上了一卷《安國新政書》。亢奮得面色通紅的胡亥稍事瀏覽一番，立即依趙高密囑，當殿批下了三個字：「制曰可。」李斯要的便是這般形同攝政的尊嚴與權力，而不是始皇帝時期的當真審閱當真會商。大感欣慰之餘，李斯捧書回到丞相府，立即開始了大肆鋪排。
李斯的新政方略是十六個字：大尊皇帝，秉持秦法，整肅朝局，示強天下。
這十六個字，在李斯上書中化成了十件具體大事：
其一，以曠古大格局修建始皇帝陵墓，以彰顯大秦法政之不朽功業。
其二，集天下刑徒七十萬於驪山建墓，以消除刑徒被復辟勢力利用之隱患。
其三，獨尊始皇帝寢廟為帝者祖廟，大秦天子世代正祭。
其四，關中宮殿未盡者，以阿房宮為要，可擴建重起以宣秦之富強。
其五，外撫四夷，盡征胡人材士，成五萬之旅屯衛咸陽，李信軍重回隴西。
其六，改蒙恬以北地民力屯衛長城之策，征發中原民力，屯衛漁陽等邊郡。
其七，申明法令，以明法大臣趙高為監法用事之臣，查究奸宄不法之徒。
其八，整肅朝政，罷黜馮劫，以皇族大臣嬴德為御史大夫監政。
其九，增丞相府屬官，許丞相政令直頒郡縣。
其十，二世皇帝當秉承始皇帝政風，巡狩天下，示強政以威服海內。
舉凡上述諸事，李斯雖深感器局太小，然落到實處畢竟皆有深意，也就只好罷了。李斯十事之要害，在於整肅人事，以達成李斯掌控國政之實際所求。精明的李斯在備細揣摩了趙高之後，第一次大悟了「結人可成勢位」的奧秘。試想，趙高若不將少皇子胡亥這個要害人物掌控手中，縱然欲圖宮變，小小中車府令焉能為之？反之，李斯當年若誠心結交扶蘇，又豈能因患失權位而擁戴庸才胡亥？又豈能處處受制於一個小小中車府令？人事至要哉！勢位至要哉！基於此，李斯的政事舉要皆含人事之議。也就是說，每事之議，必給二世胡亥明白舉薦擔綱此事的人物，說是舉薦，實則是要胡亥照本批下，而不能像始皇帝時期那樣由皇帝遴選決斷任事之人。對此，此時的李斯尚深具信心。
始皇帝陵墓與宮殿重起事，李斯舉薦皆由少府章邯統領。公然理由是人人皆知的，章邯將軍出身，既能威服刑徒，且精於統轄器用製作之百工，又掌皇室財賦苑囿，便於梳理各方以和衷共濟；真實心思李斯卻不必說出，章邯是秦軍能才大將中唯一拜服李斯者，如九卿文臣之中的姚賈，堪稱李斯之左右臂膀。征發胡人材士，則意在將李信的十萬隴西軍調離咸陽，又使貶黜蒙毅領軍隴西有了一個最妥當的說辭，此舉乃安定關中之一大要害也。改蒙恬之策，從中原征發民力戍邊，則意在向新任九原大將王離施壓：你若一切秉承蒙恬之策，則丞相府與皇帝必不能放任！王離乃兩世名將之後，又與李斯素來疏遠，定要多加制約也。明法舉薦趙高，則是李斯與趙高之人事交易耳。趙高與二世一體，其「勢位」難以動搖，若不使其得益，勢必事事掣肘。為此，李斯非但欣然贊同了二世胡亥在即位大典上唯一的一道封黜詔書：罷黜蒙毅，擢升趙高為郎中令；且又以舉薦之法，送給趙高一項更大的權力——申明法令之監法大臣。對李斯而言，此一舉兩得也：一則換取趙高支持自己統政，二則搬去馮劫這方硬石頭。若非如此，則趙高不會支持罷黜馮劫。自然，並非趙高與馮劫同心，而是李斯與趙高都很清楚，馮劫的監政之權對李斯的威脅遠遠大於對趙高的制約，再以那個對李斯幾乎是唯命是從的皇族大臣嬴德代替馮劫，則朝政格局有利於李斯甚矣！
至於丞相政令直達郡縣，則是李斯的攝政根基所圖。依照大秦法政，開府丞相的領政權依舊有一層制約，這便是任何以丞相府名義頒布的政令，都得有皇帝的制書批示，便是那「制曰可。」三個字。而李斯所請之直達郡縣，便是要不再經過皇帝制書之程式，由丞相府直接號令天下郡縣。果能如此，則李斯便能在很短時日內，將自己的長子李由做郡守的三川郡變成李氏部族的根基所在，使李氏之實際威勢形同舊時諸侯。小吏出身的李斯，很是看重擁有一方土地而根基極深的舊時世族貴胄，甚或很是看重赫赫儀仗所生發的權力尊嚴。然則，自從當年那次聲威赫赫的車騎儀仗被始皇帝無意發現而露出不悅，李斯立即知趣地收斂了。雖則如此，李斯欲使李氏後世子孫擺脫布衣身份而變成貴胄世家公子的遠圖，一直深深植根於心海深處。今日大權在握，寧不乘機而為哉！
趙高之思謀所圖，則與李斯大相逕庭。
不需思謀天下大政，趙高所慮者，盡在擴張權力也。自沙丘宮風雨之夜李斯未開遺詔，一種突發的權力慾·望便在趙高心頭迅猛地滋生起來，到甘泉宮李斯進入符璽事所，趙高的宮變謀劃已經清晰起來了。諸般事端不可思議地順利，法治鐵壁上的那道縫隙已經被趙高完全看清楚了——秦法雖然整肅森嚴，然則在作為律法源頭的廟堂，卻有著很大的迴旋餘地。也就是說，法治風暴的旋轉軸心裡，有一方法度無法制約的天地，這便是「成法立制，終決於人」的最高程式。也就是說，以皇帝為軸心的廟堂，是天下律法的源頭；皇帝的意志，更是廟堂權力分配的源頭。常人難以明白的奧秘，在久處幽冥心境的趙高眼裡卻越來越清晰：無論秦法多麼森嚴整肅，可決定廟堂格局的權力卻始終掌控在皇帝位階，只要不急於改變諸如郡縣制之類的涉及天下根基的大法，而只求廟堂權力轉移到自己手中，其斡旋餘地是極大的。此間根基，便是奪取皇帝之位。
列位看官留意，趙高並沒有將皇帝看做任何一個個人，而是看做一種勢位。也就是說，在趙高心目中，任何人登上皇帝寶座而擁有勢位，都可以改變權力格局，縱然森嚴整肅如秦法也是無法制約的。如此法治縫隙之下，自己手中恰恰擁有胡亥這個少皇子，寧非天意哉！此間要害，便是確保運籌權力期間天下大政不亂。否則，帝國一朝傾覆，趙高縱然作了皇帝還不是亂軍亂民之階下囚一個？要確保天下服從自己的駕馭，便得有能臣確保最初的大局穩定。成此要害使命，李斯再合適不過也。天賜李斯以大才丞相之位，天賜李斯私慾處世之心，寧非天意哉！前有胡亥開道，後有李斯護衛，趙高之居中圖謀豈能不大放異彩？及至扶蘇死而蒙恬入獄，趙高已經確信自己的謀劃大獲成功了，下一步方略只有一個，便是盡可能地拓展權力，盡早地將整個天下裝進趙氏行囊！趙高記得，那夜聚酒慶賀扶蘇死去時，醉眼蒙嚨的自己忽然生出了一絲喜極而泣的悲哀——惜乎趙高無子，只能一世一人窮盡權力，子孫富貴不復見矣！
及至咸陽發喪胡亥即位，趙高的權力運籌已經自覺游刃有餘了。
亢奮的胡亥大顯憨癡，即位前夜在太子府召見趙高，辭色殷殷，一心要趙高做丞相取代李斯，至少取代馮去疾做右丞相。趙高哭笑不得，很是費了一番唇舌，才說得胡亥點頭了：即位大典只擢升趙高做郎中令，其餘人事皆聽李斯所奏。胡亥好容易明白了趙高反覆申明的大勢：此時李斯無人可以取代，必須放權任事；此時右丞相形同虛設，老師不能做既招人恨又沒有實權的空頭丞相；郎中令統領皇帝政事系統，不能仍然被蒙氏把持，要罷黜蒙毅，老師做郎中令名正言順。趙高很清楚，在扶蘇身死蒙恬下獄之後，胡亥對蒙毅已經不懼怕了，不想再整治蒙氏了。然則，趙高不能松心。蒙氏，尤其是幾乎曾經要殺掉趙高的蒙毅，是趙高自來的心病，不根除蒙氏，趙高寢食難安。趙高一力堅持，立即罷黜蒙毅，且不能教蒙毅留在關中。胡亥原本想給蒙毅換一個九卿大臣位作罷，可趙高反覆申述種種道理，繞得胡亥雲山霧罩，又只好點頭了。如此不疾不徐，趙高在二世皇帝即位大典上，一舉做了郎中令，位列九卿。
回到府邸，族弟趙成與剛剛成為趙高女婿的閻樂，設宴為趙高慶賀，稱頌喜慶之情溢於言表。趙高卻板著臉道：「九卿之位何足論也！老夫少年為宦，追隨先帝四十餘年死不旋踵，救難先帝不知幾多，與聞機密不可勝數；修習法令，力行文字，教習皇子，安定皇城；老夫之功，幾同列侯矣！先帝不封趙高，趙高自甘犬馬。然先帝已去，天下無人可使老夫服膺也。今日老夫出山，九卿之位小試牛刀耳，何賀之有哉！」一番訓誡，趙成閻樂等無不萬分景仰，紛紛拜倒受教，趙高這才高興得呵呵笑了。
目下，趙高謀劃的要害是應對李斯，而不是胡亥。
對於李斯，趙高看得越來越透了。在秦王時期，趙高是敬佩布衣李斯的。尤其是李斯奮然向秦王呈上《諫逐客書》時，親歷《逐客令》險象的趙高對李斯簡直視若天神了。趙高奉命駕馭王車追趕李斯於函谷關外，奮不顧身地將李斯背著下山，趙高是心甘情願的。李斯重回涇水工地日夜勞作謀劃，朝野有口皆碑，趙高也是景仰唯恐不及的。李斯為長史用事，統領王城政務，孜孜勤政夙夜不息地與秦王並肩操勞，趙高更是日日親見的。那時候，趙高一心一意地操持侍奉包括李斯在內的秦王書房事務，不僅是盡職盡責，也實實在在地融會著他對秦王對李斯的十二萬分的景仰與敬畏。這便是趙高，敬你服你，可為你甘效犬馬之勞，不敬你不服你，便會將你踩在腳下。趙高終生甘為秦王嬴政與始皇帝嬴政之悍奴，雖嬴政身後不敢出輕慢之辭，根基在懾服於嬴政皇帝之品性才具也，非獨恪盡職守也。而對於李斯，趙高是日復一日地漸漸浸潤出另一種感覺的。
雖非大臣，趙高卻幾乎「參與」了數十年中所有的大大小小的朝會。在繁忙的進進出出的事務操持之中，趙高星星點點地積累起對每個大臣的獨有體察。王翦的持重寡言，蒙恬的勃勃生氣，王賁的簡約直率，尉繚的隱隱玄機，頓弱的滔滔機變，姚賈的精明思慮，鄭國的就事論事，胡毋敬的略顯迂闊……無論這些大臣們朝會之風如何，都有一個相同處：驚人的堅韌，驚人的固執己見，非反覆論爭而不能達成同一。漸漸地，趙高不經意地有了一個反覆累積反覆加固的記憶：李斯是朝會會商中的一個特異人物，極少與人爭持，極少固執己見。而李斯每次提出的方略對策，大多總是與皇帝不謀而合，是故，因李斯主張而引發的論爭也極少。在趙高的記憶裡，似乎除了諸如郡縣制與封建制等皇帝特詔下議的幾次重大國策，幾乎沒有過因李斯對策而引發的軸心朝會的論爭……當時，趙高心下只有一個評判：李斯機變處世，曉得與皇帝事先會商，確實聰敏也！
後來，李斯的長子李由出任三川郡守，李斯並未力拒；李斯的一個個兒子與皇帝的一個個公主互嫁互婚，李斯也大有欣慰之情，毫無王翦那種越是功高越是自謙的謹慎。後來，李斯彰顯威勢赫赫的車騎儀仗，被皇帝不經意發現而不悅，李斯因公主兒媳之關係，立即得到宮廷內侍秘密消息，立即收斂了車騎儀仗。皇帝因此大為惱怒，認定此等口舌是非攪擾君臣相處，但卻追查不出何人傳播消息，遂全數殺了那日跟隨的侍從。如此重大事端，李斯卻一無承擔，聽任十餘名內侍侍女被殺。巧合的是，那次被殺者大多是趙高委派的親信內侍侍女。趙高無從發作，便對李斯大為惱恨，第一次對李斯生發出一種異樣的警覺：此人以利己為本，善變無情，得小心躲避為是。
那時，趙高對權勢赫赫的李斯是無可奈何的。
王翦王賁父子相繼離世後，操持完王賁葬禮的皇帝與李斯有一次夜半長談。那次之後，警覺的趙高第一次從李斯離開皇城的背影步態中，覺察到了李斯的落寞失意。大巡狩中，每日都與李斯相見的趙高，更覺察到李斯的沉重心緒。皇帝與鄭國秘密會商，與頓弱秘密會商，李斯都沒有與聞；皇帝中途發病，秘密派遣蒙毅返回咸陽預為安置，李斯也不曾與聞；趙高接手皇帝書房事務，李斯也不曾與聞。也就是說，大巡狩途中的李斯，除了掛一個行營總事大臣的頭銜，似乎已經隱隱被排除在軸心決策之外了。那時候，趙高是幸災樂禍的。為了那不明不白死去的幾個親信，趙高等待著李斯這座大山的崩塌……
然則，皇帝突兀地死了，一切都驟然地改變了。
從沙丘宮的風雨之夜開始，趙高不得不重新審視自己對李斯的仇恨了。皇帝沒有了，李斯便是巍巍泰山了。無論皇帝臨終時李斯如何隱隱失勢，畢竟沒有成為事實。皇帝駕崩之後，天下厚望依然在李斯。為此，趙高對胡亥說了真話，此事沒有丞相合謀，事不可成。那時，趙高對李斯可說只有三四成勝算，畢竟，李斯位極人臣大權在握，很難有使其動心的誘·惑物事。趙高反覆思慮，選擇了未來的危險與可能的功業。說動李斯的方式，趙高很是斟酌了一番。說動李斯，不能從大政功業入手。一則，論大政功業，自己遠沒有李斯雄辯滔滔；二則，趙高需要李斯認為自己不通國事，也不求功業，而只求保身。然則，趙高又必須將李斯的思緒引向功業。趙高確信，若僅僅是保權保位，而沒有未來的煌煌功業誘·惑，李斯未必動心。畢竟，扶蘇蒙恬以李斯為犧牲替皇帝開脫，只是一種可能，而且是極小的可能，趙高可以誇大這種可能，但不能保證李斯相信這種可能。所以，趙高必須以開啟遺詔為由，營造深謀深談的情境，再以扶蘇即位後有可能對李斯形成的威脅入手，做出一心為李斯設謀，同時也為自己後路設謀的兩利格局，使李斯最大可能地相信這一結局之成功得利最大者是李斯，從而最終使李斯成為同謀。一心只為李斯而不為自己，必然顯得虛假，李斯未必相信；只為自己而不及李斯，看似直奔立帝大格局，然李斯必然會斷然拒絕。此間之微妙尺度，盡在趙高心中。趙高按照謀劃，在甘泉宮的符璽事所與李斯做了徹談，合謀成功了。
及至李斯在扶蘇自殺前後憂喜無定，趙高幾乎是完全把握了李斯。
當閻樂攜帶李斯製作的假詔書前往九原後，旬日不見消息，李斯憂心忡忡，幾次頗見痛悔；而得扶蘇自殺消息後，李斯又大喜痛飲，其執意不堅體現得淋漓盡致矣！面對如此李斯，趙高殘存的些許景仰與敬畏也都煙消雲散了，並油然生發出另一種心境，這便是蔑視與不齒。至此，趙高深信，從廟堂剔除李斯，只剩下最後一段路了。
這段路，便是支持增大李斯權力，使李斯在大展雄才的施政作為中陷進無邊的泥沼。趙高之所以確信李斯會陷進泥沼，之所以確信增大李斯權力不會使李斯真正成勢而危及自己，其根本之點，在於趙高對李斯兩則弱點的深徹把握。其一，李斯為政好大喜功，極善鋪排，極重功業口碑。山東士人亦嘗言，始皇帝好大喜功。趙高卻以為大大不然。始皇帝為政，非但確實有亙古未聞的大器局，且精於聚天下之眾力以成事，更有鐵志雄心，善激發，善用人，善決斷等等常人難以企及的天賦秉性與才具聚於一身，所以謀大事無一不成。且看始皇帝畢生作為，事事石破天驚而無一不克盡全功，鐵錚錚明證矣，何談好大喜功哉！李斯不然，有皇帝謀劃大政之才，而無皇帝實施大政之種種實力。僅僅執意不堅這一點，便使趙高確信：李斯成不得任何真正的功業。善謀者未必成事，此之謂也。更何況，一班元勳零落之後，李斯幾乎是獨木一柱了，成就功業豈非癡人說夢？然則，李斯早已經自負得忘記了這一切。唯李斯好大喜功，急於在天下臣民中樹起「李公安國，功莫大焉」的口碑，便必然地要生發出諸多事端。其時，李斯安能不陷入泥沼，焉能不成為砧板魚肉矣！
其二，李斯弄權頗顯迂闊，私慾既深卻又看重名士氣度，於權謀之道顯得大而無當。趙高認定，欲弄權謀私，便要心黑術厲而不能有名士顧忌，且要捨棄功業之心。李斯不然，心有私慾而半遮半掩，權術謀劃則欲做還羞，既欲謀私，又欲謀功，既做小人，又做君子，事事圖謀兼得之利，必然事事迂闊不實。假造詔書逼扶蘇蒙恬自裁，李斯大大地心有不安，卻也依舊做了。罷黜馮劫蒙毅，李斯也老大不忍，還是終究做了。只要李斯依然看重大秦創製功臣的天下名分，依然力圖秉承秦政護持秦法，李斯的謀功之志便必將與謀私之實南轅北轍，最終活生生撕裂李斯。一個既矛又盾的李斯，在廟堂權謀運籌中必將左支右絀，既威脅不到趙高，又將層出不窮的漏洞彰顯於天下，如此李斯者，不倒不滅豈有天理哉！
種種思慮之下，趙高謀劃了兩則對策。一則，遵奉李斯，以驕其心。也就是說，趙高要支持李斯的力行新政，要胡亥這個皇帝聽任李斯鋪排國事，要使李斯實實在在地覺得他的功業之路已經踏上了正途。二則，靜觀時日，雕琢胡亥。那個剛剛做了皇帝的胡亥，是趙高的根基。沒有胡亥，趙高甚也不是。可這個胡亥也二十一歲了，說長不大也長大了，常有匪夷所思之心，常有匪夷所思之說，趙高不得不小心應對了……
三人之中，胡亥圖謀者全然不同。
胡亥做夢也沒想到，自己竟能做了皇帝！儘管從沙丘宮開始，皇帝夢已經開始了兩個月餘，胡亥還是雲裡霧裡不知所以。始皇帝方死之日，胡亥被趙高描摹的險境籠罩了心神，終日心驚肉跳，祈求的最好前景，也就是安居一方自保而已。扶蘇自裁前，胡亥雖然已經被擁立為太子，然整日眼見趙高與李斯心事重重，更恐懼於趙高描摹的扶蘇稱帝后的殺身之禍，胡亥夜來常常被無端夢魘嚇得失聲尖叫，根本沒有做太子的絲毫樂趣。直至回到咸陽，在舉國發喪的悲愴驚愕中登上了皇帝大位，胡亥還是如芒刺在背不得舒坦，即位大典上大臣們的冰冷目光總是讓胡亥心頭發毛。如此心境姑且不說，言行舉止還得處處受制。朝會散了，不能如同既往那般優哉游哉地與侍女內侍們博戲玩鬧，得坐進書房，一卷一卷翻閱那一座座小山般的文書，活活將人鑲嵌在文山書海裡，憋悶得透不過氣息，當真豈有此理！第一夜坐到三更，胡亥無論如何受不住煎熬，鼻涕眼淚縱橫流淌，哭兮兮歪倒在碩大的書案上呼呼大睡了。聞訊趕來的趙高大皺眉頭，連忙吩咐兩名侍女將胡亥背進了寢宮。
不料，次日五更雞鳴，胡亥正在沉沉大夢中兀自呵呵癡笑，卻被督宮御史喚醒了，說有要緊奏章呈進，皇帝得立即批下。尚在懵懂大夢的胡亥頓時怒不可遏，一腳踹翻了御史，自己也坐地號啕大哭，連聲哭喊不做皇帝了。已經是郎中令的趙高匆匆趕來，屏退了左右內侍侍女，沉著臉親自給胡亥穿戴好衣冠，又親自扶著胡亥走進了東偏殿書房，翻開那卷緊急奏章放置在案頭，將銅管大筆塞進胡亥手裡，示意胡亥批寫詔語。
胡亥懵懂搖頭道：「寫甚？不是有丞相麼？」趙高哭笑不得道：「陛下，丞相是丞相，皇帝是皇帝，皇帝比丞相大。便是丞相做事，也要皇帝批下准許方可。」胡亥滿面愁苦地瞄了一眼奏章，大有不耐道：「他說要在陳郡征發民力，戍邊漁陽，我能說不行麼？」趙高道：「陛下是皇帝，自然能說不行。然則，這件事不同，皇帝得說行。」「為甚？」胡亥倏地一笑，「不是說能說不行麼？」趙高目光一閃道：「皇帝要說不行，便沒人守護國門了。沒人守護國門，匈奴便打來了。匈奴打來，皇帝就沒有了。」胡亥驚訝道：「皇帝沒有了？皇帝做甚去了？」「卡嚓！」趙高做了個劍抹脖頸的架勢，「皇帝被人殺了。」「噢！被誰殺了？」胡亥大是好奇。趙高一臉認真道：「被匈奴殺了。」胡亥頓時恍然大悟：「噢——，明白了！我是皇帝，他是郡守；郡守接丞相令要征發民力戍邊，皇帝要說不行，匈奴便要打過來；匈奴打過來，皇帝便被匈奴殺了。可是？」趙高連連點頭：「陛下天資過人，大是大是！」胡亥不耐道：「如此簡便事，奏章卻說得這一大片繁雜，真愚人也！」趙高一拱手道：「陛下天賦異稟，方能貴為天子，與愚人何計？批下奏章便是了。」胡亥方一提筆，兩隻大眼一撲閃道：「能行兩字好寫得緊，不難不難。」趙高連忙一拱手高聲道：「陛下不可！不能寫能行！」胡亥很覺聰明地一笑：「怪也！說能行又不寫能行，寫甚？寫不行麼？」趙高一步過來道：「陛下得寫『制曰可』三個字。此乃皇室公文典則，『能行』不作數。」「典則？典則是甚？」胡亥又茫然了。趙高一臉苦笑道：「典則，就是法度，就是程式，就是規矩。從皇帝到百官，都得照著來。」胡亥又頓時恍然大悟：「噢——！與博戲一般，你走一步，我走一步，走到何處，得有規矩。可是？」趙高連忙點頭：「大是大是，陛下天賦過人也！」胡亥呵呵一笑又突然大皺眉頭道：「皇帝規矩，便是天天寫『制曰可』三個字。可是？」趙高一拱手道：「陛下明察，大體不差，此乃出詔發令之權也。」胡亥連連搖頭道：「不好不好，甚規矩？誰不能寫這三個字，非得皇帝寫麼？」趙高臉色一陣青一陣白，終歸勉力平靜道：「這三個字，任何人都寫不得，只能皇帝自己寫。不能寫這三個字者，不是皇帝。」胡亥驀地驚喜道：「老師是說，能寫這三個字者，便是皇帝了！」趙高被糾纏得終於有些不耐了，臉色一沉道：「陛下若不喜歡寫這三個字，那自然是能寫這三個字者便是皇帝了。」胡亥驀然愣怔一陣，費力地品咂著兀自念叨著，大有揣測啞謎一般的童心稚趣：「皇帝若不寫制曰可，便有人要寫制曰可，凡能寫制曰可三字者，便是皇帝。可是？」趙高嘴角一陣抽搐，突然一臉恐懼道：「陛下若再不寫，匈奴馬隊要來了！」胡亥倏地一驚，連忙道：「寫寫寫……寫在何處？」趙高過來，指著蓋有郡守陽文方印的卷末空闊處道：「寫。這裡。」胡亥不再說話，竭力認真地寫下了「制曰可」三個字，像極了趙高的筆法……
胡亥沒有料到，隨之而來的國葬使他大大地品咂到了做皇帝的快樂。