漕運乃國家重計，國初自永樂移都北京，軍國之需盡仰給於東南。時漕渠之功在江淮以南者，平江伯陳瑄為大，在齊魯以北者，尚書宋禮為多。永樂初，北京、遼東軍儲不足，瑄帥舟師海運。後疏清江浦，引水由管家湖入鴨陳口進淮。就管家湖築堤長亙十里，以便行舟，浚儀真瓜洲以達潮水，鑿呂梁二洪以平水勢，開泰州白河以通大江。築高郵湖堤，堤內鑿渠，橫亙四十里，又治邗溝，始通江淮。禮治濟寧，修會通河，置十五閘。復黃河故道自祥符魚王口至中濼下二十餘里，以殺水勢。又於寧陽築堽壩，遏汶水盡入漕河，洩海豐大古河凡四百五十七里。自是挽漕京師，大為便利，遂罷海運，而法日益詳。然始猶自淮安用運船載三百石以上者，運入淮河、沙河，至陳州穎歧口。跌坡下，用淺船載二百石以上者運至；趺坡上，別以大船載入黃河，至八柳樹等處，令河南車伕運赴衛河，轉輸北京。其間濱河置捨五百餘，以居運卒，置倉五十區，以便積貯。故事不壅，而兵不疲也。自後直運歷經年之苦，修浚經累歲之勞，艱苦萬狀，不可勝言。邇來弊增於積習之後，政隳於姑息之餘。軍衛有司，人持異見，兌運交納，掛欠遲違，則漕務宜議。
夫漕務統於把總，領於旗甲。余以把總宜每年更代，一員督催交兌，糧完押幫赴京上納守掣，通關回南；一員在省遍歷衛所，嚴督掌印指揮千百戶等官，選補旗軍，修造船隻，追補舊欠等項，預整來年事務，聽候新糧派到，即督各官前赴水次交兌，完日就便赴運，限五月渡淮，毋及河溢。若旗甲、領運，往往中途侵盜，以致臨倉掛欠，良田旗甲不得其人。向屬衛選，不公，近由府選，但勢分懸隔，軍旗虛實，既不周知，視點選為故事，以致殷實之家，愛惜身家，多方規避，而積年奸頑，樂於充補。又撐駕眾軍，數常不足，臨期乏人，隨處雇倩。本系烏合之人，通同侵盜，勢不能免。須委公正有司，遍歷衛所，弔取軍冊，不分屯操，如官吏監承，除本身外俱聽從公揀選，以殷實者充之，務足十二名原數。敢有故違，許令參究。然旗軍遠出，父母妻子皆賴月糧養贍。今有預給半年者，有經年不給者，以致眾心不服，易於犯法。及責賠補，輒先逃避，無產堪變，貽累各官。宜通查各總軍丁，除預給半年月糧外，見以四月給散安家，將兩月每石折銀五錢，申解司府，轉發該總解京，完補積年掛欠。若交兌糧米，亦要悉遵議單事例，曬揚干潔，兩平交兌。如有仍前怠玩者，聽憑參究。其它漕政諸務，節經督臣區畫，備載議單，嚴明詳悉。但人心易於玩鉷，申飭貴於及時。余嘗條例五事上陳，載入議單：一申嚴降黜以慎交兌，一申禁囤戶以速交兌，一甄別運官以益漕政，一專任提調以濟廠務，一復舊挖運以蘇困累。亦漕政之一助也。
若夫輸運帆檣，必由河道。每歲舟千艘、糧萬石，渡江淮以溯黃河，從此浮濟入汶，逾滄瀛而達通惠，皆藉渟溜疏通。其中設堤岸以束奔騰，建閘壩以時啟閉。雖浚鑿排瀹，運用賴於人謀；而轉徙變遷，緩急難調水性。邇者徐、沛數十里間，巨浸滔天，漕河失其故道，以致舟楫不通，糧運阻滯。近乃集財糾工，旋議開鑿。議漕河於北，有雲宜引沁水者，有雲宜開膠河者。夫沁水之流甚微，即引之河渠，不足濟長川之勢，是畫餅耳。膠河之議已舉行，未見其利，先被其擾，所費不貲，又毋論已。孰有灼見功之可成，建必然之畫者？且齊魯之間，地廣人稀，一望蕭條，恐生不虞，是石田耳。故議北河，但當不時葺堤補缺，浚壅洩溢，使故道無滯，則停留沖激之患皆可免矣，策無奇也。議漕河於南，則江淮之間有寶應、范光二湖，最為危險。其湖約長三十餘里，東西廣闊，一遇風起，水湧浪高，往來舟楫，俱難駕御。東風急則牽挽難留，飄蕩出湖，西風急則撲擊岸石，船屢傾覆。不惟飄失糧米，往往淹溺旗軍，實為大患，思得高郵湖往年添築內堤，舳由中行，至今便之。今寶應比照前規，修築內堤，亦百世之利也。若雲宜循元人舊蹤，仿國初平江故事，以復海運，則先達丘文莊浚嘗有說焉。要亦以為兼河海之運，則可循轉搬之法，以省直達之費，申休番之令，以息膂力之艱耳。此慮漕河或阻，亦不得已而為海運之說，漕河通則海運之說絀矣。
余嘗督漕，奉穆宗恩詔，奏免帶磚，以免牽挽之勞，省交納之費。值夏鎮河決，事幹河道，疏惟引咎自責，奏免旗軍賠補。凡以漕挽之役，轉輸暴露，尤可憫也。茲欲使之出入風濤，躑躅於不測之淵以待命，即有利國家，余不忍言。矧兌運長運，老歲月於奔忙，正耗除耗，剝脂膏於溪壑；積債催役，而偷生虎狼之吻，露居野宿，而委身魚鱉之鄉？悠悠天塹，幾何而不為漕役之陷阱耶？