劉邦十分同意劉敬的分析，便著手準備將大公主嫁給匈奴單于。呂後得知這個消息，萬分地不願意，他對著劉邦日夜哭泣，說：「我只有大公主這一個女兒。現在，您為什麼要把她拋棄給匈奴！」最終，劉邦沒有將大公主嫁給單于，他選取了一個宮女，讓他冒充大公主，準備嫁給匈奴單于，並且讓劉敬出使匈奴，締結和親盟約。
移民實邊
劉敬從匈奴回來，便向劉邦報告說：「匈奴黃河以南地區的白羊、樓煩二王所統轄的部族，距離長安近的，只有七百里，他們的輕騎兵急行一天一夜的時間，就可以到達秦中地區。秦中地區剛剛經歷了戰爭，十分破敗，人民稀少，但是土地肥沃，政府可以向那裡移民，逐漸地充實它，這樣既可以恢復那裡的生產還可以增加防禦力。諸侯起兵反秦，如果不是齊國的田氏和楚國的昭、屈、景三姓領頭，根本沒有人敢於率先發難。現在，陛下雖然定都關中，但是實際上缺少人力。這裡北邊靠近匈奴，東邊有六國諸侯的後裔，他們的宗族勢力強大。一旦天下有變，您是難以高枕無憂的。因此，臣希望陛下能夠把上述的那些六國貴族後裔，以及天下的豪傑、名家都遷徙到關中。國家太平無事的時候，可以依靠這些人來防備匈奴；如果諸侯國發生變亂，朝廷也足以率領他們去東征。這是強幹弱枝的辦法。」劉邦很認同這個建議，便讓劉敬去具體負責這件事情，把以上提到的那些人，總共有十餘萬，移居到了關中。這個建議確實是一個有遠見的良策，在景帝時的七國之亂和武帝時反擊匈奴的戰爭中，這裡都實際承擔了後勤基地的作用。