第三章 西周大封建 邦國制度

邦國制度的核心，是「封建」。

這裡說的封建，不是封建社會或封建主義，跟封建禮教或封建迷信更是兩回事。其實迷信跟封建毫不相干，禮教前面冠以封建二字也是亂點鴛鴦譜。封建，通俗地說就是「分封」，但叫「封建」更準確。因為不但要封，而且要建。封就是封邦，建就是建國。封和建，都是動詞。邦和國，是名詞。封邦建國，是動賓詞組。這是本來意義上的「封建」。

先說「封」。

封就是「爵諸侯之土」。這是許慎的解釋，也是學界的共識。說白了，就是分封諸侯的時候，要給他一片領土，一個地盤，還要明確地劃出疆界。

這就得「封」。具體做法，是在邊境線上挖溝，叫「溝封」。挖出來的土，堆在兩邊高高隆起，叫「封土」。土堆上面還要再種樹，叫「封樹」。種樹主要是為了加固隆起的封土，防止坍塌，同時也更醒目。至於那條溝，也有多用。它是疆界，也是渠道，平時蓄水養樹，澇時可以排洪。

顯然，封的意義在「疆」，所以也叫「封疆」。封出來的政治實體，就叫「邦」。在古文字中，邦和封可以是同一個字，不過封是動詞，邦是名詞，相當於今天所謂「國家」，但又不能叫「國家」。因為在先秦，國是國，家是家，並不能混為一談。而且春秋以前的邦，包括宋、齊、魯、衛、晉、燕、楚等等，嚴格說來只有「半獨立主權」。成為「獨立主權國家」，要到戰國。

不叫國家，叫什麼？

邦國。[4]

邦國是最合適的稱呼。因為所有的邦，都包括城市和農村。城市叫國，加上農村叫邦。邦是全境，國是都城，邦比國更準確。當然，邦與國也可以通用。因此，叫邦，叫國，叫邦國，都行。叫國家，不行。

邦國有大小。小一點的，是一個城市加周邊農村。因此，其國名往往從邑。這就是「城市國家」。大一些的，是以一個中心城市為首都，再加若干城市和周邊農村，這就是「領土國家」。西周初年，大多數邦國都是城市國家。只有周例外，有豐、鎬、洛邑好幾個城市。

周，也是邦國嗎？

也是。只不過，是最大也最高級的。周的國君稱王，因此是王國。而且，也只有周君可以稱王。其他邦國之君，或為公（如宋），或為侯（如齊），或為伯、子、男，不等。但他們可以統稱為侯。因為侯是「有國者」，或「封藩守疆之殊爵」，也就是在邊疆保衛天子的人，所以又叫「侯衛」。侯是很多的，所以叫「諸侯」，也就是「諸多的侯」。等到戰國，諸侯們紛紛稱王，邦國制度就解體了。

由周王國和諸邦國組成的世界，叫「周天下」。這個天下，跟秦漢以後的大不一樣。秦漢以後，是「一個天下，一個國家，一個天子，一個元首」。比方說，秦帝國與秦天下是合一的，秦天子也就是秦皇帝，這就叫「帝國制度」。

邦國制度則不同，是「一個天下，許多邦國，一個天子，許多元首」。天下只有一個，即周天下；天子也只有一個，即周天王。但在這個天下裡面，有許多邦國，比如宋公國、齊侯國、鄭伯國、楚子國、許男國，等等。這些邦國，都有自己的元首，而且不一定同姓。

這樣的天下，怎麼能叫「王朝」？

也只能叫「國家聯盟」。

這樣的國家聯盟，或多或少有點像英聯邦。但，英國不是聯邦的「宗主國」，女王也不「封建諸侯」。英聯邦的成員國，包括英國與加拿大、新西蘭、澳大利亞等，都是平等的。聯盟則是「鬆散的聯合體」，成員國可以加入，也可以退出。

◎周代部分地名從邑國名

周天下卻頗為不同。

首先，周天下在理論上和名義上是周和周王的，周聯盟的成員國不是「加盟國」，而是「隸屬國」。其次，周王國與諸侯國，周天子與各國君，是君臣關係，並不能平起平坐。第三，各諸侯國的主權和治權，至少在名義上都是周天子授予的，天子對他們不但要封，而且要建。

建，也許比封更關鍵。

[4]實際上，國原本叫邦，比如「邦交」，比如「邦有道」或「邦無道」。後來，由於避漢高祖的諱，許多文獻中的「邦」都改成了「國」。因此，叫「邦」，叫「國」，叫「邦國」，都沒錯。