聖人無常心，以百姓心為心。[127] 善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。[128] 聖人在天下歙歙，為天下渾其心，百姓皆注其耳目，聖人皆孩之。 [129]
【註釋】
[127]非常重要。何謂「心」？其實就是公共道德、社會輿論這些東西。這些東西對於百姓而言，是發自內心深處的；而對於聖人而言，不過是過眼雲煙。這也從另一方面消極地證明了為什麼聖人要「行不言之教」了：實在沒有什麼太多需要嚼舌的！
[128]以德報德，亦以德報怨。聖人常守善道。所謂善，即全。所謂全，即曲。「曲則全」。因此好像聖人總是對待自己非常「苛刻」，然而其實不是。既然聖人的目的不是一般的世俗目的，所以聖人也不必糾纏於世俗的恩怨。如此而已，豈有他哉！
然而不止如此，既然「聖人」沒有區分「善者」，「不善者」，一律「善之」；也不區分「信者」和「不信者」，一律「信之」。那麼，在「聖人」眼裡，這些區別也就消失了。而這正是前面「道經」所強調的觀點：「和其光，同其塵……」。據說毛澤東也常說，水至清而無魚。
[129]聖人可以改變「百姓」。
【譯文】
聖人經常沒有私心，他把百姓的心作為心。善良的，我認為他善良；不善良的，我也認為他善良，這樣就得到善良了。誠信的人，我認為他誠信；不誠信的人，我也認為他誠信，這樣就得到誠信了。聖人處於天下，收斂意欲，幫助天下的人，使其心渾樸。百姓都把自己的耳目專注於聖人，聖人都把他們當作嬰兒對待。